央广网北京1月23日消息（记者丁华艳）据经济之声《天下财经》报道，国务院近日发布意见，要求进一步激活市场机制，放宽新兴经济领域政策限制，构建形成适应新产业、新业态发展规律，满足新动能集聚需要的政策法规和制度环境。
优先对新业态实行“证照分离”改革试点
这给新兴经济企业带来重大利好。第一大利好是：松绑。国务院发布的意见提出，优化对新兴经济领域市场主体的审批服务，优先对新业态实行“证照分离”改革试点。
证、照是企业进入市场的两把钥匙，去年12月16日国务院刚刚批准在上海 浦东新区实施“证照分离”改革试点，现在又明确提出新业态优先，上海市发改委副主任顾洪辉说，“证照分离”改革有助于企业更快更好地把握市场需求。
顾洪辉说：“‘证照分离’改革试点的核心是制度创新，使企业在市场中获得很好的预期，而政府的自由裁量权得到缩小和规范，这样就使得企业进入市场的（渠道）就得到更好地完善。”
打破资本瓶颈
融资难、融资贵,一直是小微企业发展面对的“常规性”问题。这一次，国务院提出了一系列打破资本瓶颈、帮新兴经济企业“生津止渴”的措施。比如：激励引导创投机构加大对新创办企业的投入比重；充分发挥政府各类创业投资引导基金和产业投资基金作用，对符合投向的新兴经济领域创新型企业给予支持；放宽新兴经济领域政策限制，优化多层次资本市场发行上市及挂牌条件；加大资本市场对新兴经济企业股、债权融资的支持；建立健全知识产权质押登记公示系统，研究设立国家级无形资产转让交易平台等。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新说，这将打破传统的融资方式对新兴经济企业的制约。
董登新表示：“传统的融资方式主要靠提供抵押物担保或者是信用质押。对新业态的企业来讲，这正是短板。在传统的融资方式下，无法满足新兴经济企业的发展和融资需求。新的政策希望通过金融的创新，通过多层次资本市场的建设，为新兴经济企业提供更加便利的、低门槛、低成本的匹配的融资方式，从股权融资到债权融资，创新更多的金融产品。这也包括对传统意义的IPO标准可能会带来变革的要求。”
新兴经济业态逐步成为新的增长引擎
国务院发布的《意见》还提出了众多措施，目标是：通过一段时间努力，让分享经济、信息经济、生物经济、绿色经济、创意经济、智能制造经济为阶段性重点的新兴经济业态，逐步成为新的增长引擎。
央广短评：打破资金瓶颈，有利创业创新
当前，“大众创业、万众创新”正汇聚起经济社会发展的强大新动能。但有数据显示，小微企业平均寿命不到3年，融资难是造成这种局面的重要原因。
破解融资难，现在贷款融资方面已经有好些有益的尝试，比如将小微企业纳税信用、税收贡献与企业融资相联结，帮助诚信纳税、规范经营的小微企业轻松获得贷款；再比如用发明专利“几张纸”质押，让“双创”企业的智慧得以“变现”等等。
解决企业融资难问题，还要发展直接融资。除了鼓励天使投资、风险投资支持小微经济，还要降低创新型小微企业上市门槛，让多层次资本市场惠及更多的小微企业。目前，主板、中小板以及创业板可谓资本市场的“塔尖”，对绝大多数小微企业来说，仍然是可望而不可及，这就需要进一步拓宽并夯实资本市场的“塔基”。区域性股权交易市场作为“四板”，服务“三农”小微更“接地气”，债券市场作为资本市场的重要成员，服务小微也大有可为。期待这些解决小微企业融资难的渠道能够真正发挥实效。打破资金瓶颈，有利创业创新。
新政频出 2016科技创新结硕果
