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国资委新设三大监督局严防国有资产损失

2016-10-27 08:53:00 来源:央广网

  央广网北京10月27日消息 据经济之声《天下财经》报道,国务院国有资产监督管理委员会昨天召开媒体通气会,明确将结合国资委机构调整和职能转变,新设立三大监督局,再一次改革监督体制机制。

  央企监管:管得太细 管得太弱

  央企在我国经济中具有重要地位,但不容忽视的是,当前一些央企逐渐暴露出管理不规范、内部人控制严重、腐败案件多有发生等问题。关于国资委的监管职责,国资委主任肖亚庆在今年两会上有过这样的表述,他认为,国资委对国企一方面管得太细,另一方面却管得太弱,还有很多监管不到位的问题。

  深化监事会作用 设立三大监督局

  为了进一步加强对央企的管理监督,国资委将设立三大监督局,并建立监视工作三大平台。

  国资委副主任王文斌:比较形象的表述就是3个3——3个强化:强化工作领导、强化机构支持、强化运行机制;3个平台:委党委会和主任办公会、分管委领导、监事会主席;3个机构:整合委内监管资源,设立监督一局、监督二局、监督三局。

  在国资委监督体制机制中,监事会的作用也在进一步深化。第5届外派监事会的三年任期已于今年7月到期。三年来,监事会累计实地检查央企及重要子企业5684户,揭示企业各类问题和风险1.22万项。王文斌表示,新的任期,监事会将进一步强化问题和风险导向,以防止国有资产流失、促进国有资本保值增值。

  王文斌:新的任期,监事会将在突出监督重点上下功夫、在深入核查问题上下功夫,为做强做优做大中央企业、实现国有资本保值增值作出新的贡献。

  三大监督局补充国资委监管体系

  财经评论员叶檀分析,国资委外派监事会属于市场化的监管,而新设立的三大监督局,能作为国资委监管体系的有力补充,加强监管效果。

  叶檀:监事会属于市场化的监管。国资委是一个出资人代表,派出监事会,代表国民对央企进行监事。那现在之所以要新设立三个监督局,是因为监事的情况执行的不好。除了监事会之外,新设立的监督局有点像国资委内部的纪律监察部门。

  专家点评:让央企成为市场竞争的主体

  点评专家:清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明

  袁钢明:国资委成立新的三个监督局来加强国资委对央企的监督,这是资产管理者功能的重要进展。监督局的执行方式一定和以前行政性的不一样,它不是完全地替代,去当“婆婆”,什么都管。要考虑按照我们国家市场化改革以来的政企分开,就是政府部门去管它该管的事情,管理的权限、监督的权限要分开。划定好监督具体的功能、界限、规则,央企才能既执行了国家的公共政策的任务,又能参与到市场经济竞争的潮流中,成为既符合规则又有活力的企业。

编辑:赵亚芸

关键词:国资委;监督局;监事会

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