央广网北京8月17日消息（记者吕红桥 丁华艳）据经济之声《天下财经》报道，今年上半年，钢铁、煤炭去产能的进度没有达到预期，这项工作的压力明显增强。昨天召开的国务院常务会议对此做出部署，要求对钢铁煤炭行业化解过剩产能开展专项督查，确保完成既定目标任务。国家发改委昨天举行的新闻发布会上，新闻发言人赵辰昕也表示：钢铁、煤炭去产能将“背水一战”！

　　时间过半，钢铁煤炭去产能进度仍未过半

　　目前钢铁、煤炭去产能，到底进展到什么程度？赵辰昕给出了两个数据。

　　赵辰昕：截至7月底，全国已累计退出煤炭产能9500多万吨，完成全年任务的38%，累计退出钢铁产能2100多万吨，完成全年任务量的47%。虽然7月份以来进度有所加快，但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。

　　价格回升一定程度干扰去产能

　　对于原因，赵辰昕分析，一是由于思想认识不够到位，部分地区和企业没有把去产能责任书当作“军令状”来抓，另外就是畏难情绪在作祟，以及钢价上涨的影响。

　　赵辰昕：去产能工作涉及人员安置、资产处置、债权债务、兼并重组、产业转型以及产业布局，具有一定的复杂性，有的地方和企业畏难情绪仍然较重。三是价格变化带来干扰。最近一段时间，钢铁煤炭价格出现不同程度的回升，影响到了一些企业和地方，对钢铁煤炭去产能的决心。

　　国务院常务会议部署专项督查

　　为了推进钢铁、煤炭去产能，昨天召开的国务院常务会议确定：要在全国开展一次对钢铁煤炭行业化解过剩产能的专项督查，确保全年目标任务严格按进度要求和时间节点顺利完成。

　　国务院强调，督查要以产能实际退出、清理违法违规项目、严控新增产能、职工安置、奖补资金筹措使用等为重点，鼓励企业兼并重组、转型升级，用法治化、市场化办法加快淘汰落后产能，建立公示制度，严防弄虚作假、死灰复燃。对落实不力、进度慢和违规新增产能等，要通报、约谈直至严肃问责，确保完成全年化解过剩产能硬任务。

　　国家发改委：将“背水一战”

　　国家发改委也已经明确，接下来将以“背水一战”的决心和“壮士断腕”的勇气，确保今年目标任务顺利完成。为此将采取一系列措施，加快去产能的步伐。比如，加快完善钢铁煤炭企业信用记录，对列入失信黑名单的企业实行联合惩戒。赵辰昕说，从这个月开始，要定期通报去产能的落实情况。

　　赵辰昕：落实月度报告通报制度。对各地去产能工作月报进展情况进行报告通报，鼓励先进、鞭策落后。刚才提到的会不会定期地把各地完成的情况进行通报，我们从8月份开始将定期进行通报报告。

　　赵辰昕：去产能的成效不能简单评判

　　对于中国的去产能政策，也有声音认为会拖累经济，甚至影响到世界经济。对此，赵辰昕强调，不能简单以压减多少产能来评判去产能的成效。

　　赵辰昕：产能过剩是世界性问题，各国均有责任。中国反对零和博弈的思维和保护主义的做法，反对互相指责和推诿。搞倾销、打贸易战是没有出路的，简单的以压减多少产能、减少多少出口来评判一国去产能的成效也是不科学的。各国应该共同采取行动，推进务实合作，寻求多赢。

　　央广短评：去产能，最难的时候往往也暗藏机遇

　　数据显示，今年2月到8月，动力煤合约的价格每吨已经上涨大约180元，涨幅超过了五成。而今年的前三个月，钢铁价格也上涨了三成，并在四五月份的调整之后，继续上涨。煤炭、钢铁价格强劲反弹，一些企业闻风而动，停产的矿井开始恢复生产，关闭的高炉开始重新冒烟。种种迹象显示，目前为止，去产能已经到了实施以来最难的时候。

　　不过换个思路，就能发现当前也是去产能最大的机遇期。去产能最大的问题是资金，在煤炭、钢铁价格低迷的时候关矿井、停高炉，企业肯定发愁，因为要还银行贷款，还要安置员工。而现在钢铁、煤炭价格回升，不少企业资金方面有了回旋余地，压减产能也最为容易。这就要求企业和地方政府能有长远目光，克服短期的盈利冲动，去产能的同时，优化资源配置，靠创新形成新的竞争力。