央广网北京7月9日消息（记者侯杰 丁华艳）据经济之声《天下财经》报道，证监会昨天对创业板上市公司欣泰电气涉嫌欺诈发行及信息披露违法违规案正式开出罚单，并启动强制退市程序，且“强退”之后不得重新上市。

　　欣泰电气成欺诈发行强制退市第一单

　　欣泰电气作为创业板的退市第一股，同时也是“退市新政”发布实施后，首支涉嫌欺诈发行被责令退市的股票，专家认为，这是中国资本市场退市制度的里程碑式事件。

　　证监会新闻发言人张晓军昨天在证监会例行发布会上通报了对欣泰电气的“一揽子”处理计划。

　　张晓军说：“对欣泰电气及其17名现任或时任董事、监事、高管及相关人员进行行政处罚，并对欣泰电气实际控制人、董事长温德乙，时任总会计师刘明胜采取终身证券市场禁入措施。”

　　欣泰电气重新上市无门

　　根据证监会2014年10月发布实施的《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》的规定，深交所将在证监会对欣泰电气作出行政处罚决定后，启动欣泰电气退市程序。

　　张晓军说：“根据相关规定，因欺诈发行暂停上市后不能恢复上市，且创业板没有重新上市的制度安排。”

　　证监会对欺诈发行零容忍

　　这是证监会针对欺诈发行开出的“最重罚单”。张晓军说：启动退市程序后，证监会仍将继续加大监管力度，对上市公司、控股股东或其他相关主体，侵害上市公司或中小股东利益的行为，坚决打击，绝不手软。

　　张晓军：“一是对欺诈发行相关责任人所持首次公开发行股票前股份采取冻结或限制减持措施，并关注相关股东在欣泰电气立案后减持股份行为的合规性。二是欣泰电气无法履行回购首次公开发行新股的承诺，针对这种不诚信行为，我会将采取出具警示函、记入诚信档案等措施。同时，将密切关注和督促发行人及其控股股东、董事监事高管、中介机构履行赔偿投资者损失的承诺，对不履行承诺行为将依法处理。三是加强对欣泰电气的监管。督促欣泰电气管理层履行勤勉忠实义务，确保欣泰电气正常生产经营，对剩余的首发募集资金进行专户监控。”

　　欣泰电气首发上市相关中介机构遭调查

　　不仅如此，张晓军通报：证监会还对欣泰电气首发上市相关中介机构进行了调查，向兴业证券和兴华会计师事务所送达了行政处罚事先告知书，并对北京市东易律师事务所展开调查。兴业证券作为欣泰电气申请首次公开发行股票的保荐机构，将被罚没5700万元。

　　可喜的消息是，兴业证券目前已经在主动筹备投资者赔偿事宜，出资5.5亿元设立专项基金，用于先行赔付适格投资者的投资损失。

　　对IPO链条主体展示法律威慑力

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，证监会严惩欣泰电气，对IPO链条上各个主体展示了法律的威慑力。

　　董登新说，2014年确立了重大信息违法，主要是针对欺诈上市推出来的一个强制退市办法。过去IPO材料的审核，主要放在材料的合规性上；而现在IPO的审核，在方式上已经发生了比较大的转变，我们不再直接去判断企业投资价值的高低，更多地把审核重点放在信息披露的真实性、全面性和有效性，尤其是风险提示方面。对财务数据的包装、造假，监管部门已经积累了相当的经验，对欺诈上市执行强制退市已经具备了条件。从这个案例的处罚力度和监管层的态度来看，案例带给市场的启示是：IPO的相关主体，包括证券中介，都会放到监管的框架内，承担各自的法律责任。只有把整个IPO链条的所有参与主体，都纳入法律责任和监管的框架，才能真正产生法律的威慑。这样才能提高IPO的信息质量，对于IPO财务报表中的过度包装或者水分，才有可能挤兑出来，让IPO的信息更加真实。对未来的市场化改革，特别是注册制推行，这都是一个非常重要的制度基础和必要的市场环境。