央广网北京6月3日消息 据经济之声《天下财经》报道，在大气污染、水污染、土壤污染等环境问题凸显的今天，环保税开征的脚步越来越近。按照全国人大常委会公布的2016年立法工作计划，《环境保护税法》将在本月进行审议，如果进程顺利，环保税法有望年内出台，这标志着我国环境保护领域“费改税”将以立法形式确认固化，用市场之手向环境污染开刀。

　　环境税法出台迫切，将发挥统一、规范优势

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说，出台环境税法已经非常迫切。

　　常纪文：“环境税法的出台具有几个优势：第一，统一收费口径；第二，规范征收；第三，规范使用，包括防止腐败、防止乱收费、防止违法减免排污费等现象。”

　　环境税出台的过程，也是环境治理从单一的行政手段转向多元化手段。不过，常纪文认为，环境税在开征初期可能会遇到一些问题。比如：地方政府到底能不能用好环境保护税法赋予的一定的税收自主权。

　　常纪文：“是否会发生地方打着保护环境的幌子提高税率。地方为了取得更多财政收入，提高环境税。所以现在已有一些问题，有些地方比如北京、天津已经提高了排污费，但是有一些地方像河北等地，排污收费没有提高很多，如果费改税，统一标准就有了一定的难度。”

　　担忧“费改税”增加企业成本，只要达标就不可能

　　另外，有消息说，环境税税率有可能根据经济形势再适度调高。有人担心它的推出会增加企业的成本，导致中小企业无法承受，进而最终由消费者来买单。

　　常纪文说，这种担忧有一定道理。目前经济下行压力比较大，如果费改税做的不好，增加很多的话，就会致使出现这种问题。但根据研究，只要是合法的达标排污的企业，排放污染物的总量也符合规定的要求，就不可能增加企业的成本。

　　专款专用，靠排污费来发工资的日子一去不返

　　第三个要解决的问题是环境税怎么专款专用。

　　常纪文说，现在的排污费使用很不规范，很多地方的环保部门仍然在靠收排污费来发工资，如果费改税之后，环保部门就不能拿环境税来发工资，因为它是税务部门去征收，环保部门去协同，这个钱直接进了国库，这个时候环保部门如果机构仍然庞大，就很难运行下去。所以有利于下一步环境保护的监管体制改革。