央广网北京5月11日消息（记者吕红桥 崔砚东）据经济之声《天下财经》报道，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》不久前印发实施，并对外公开发布，这标志着新一轮东北振兴战略的全面启动。和十几年前相比，新一轮战略有哪些不同之处，具体会做出什么部署和安排？在昨天的新闻发布会上，国家发改委的相关司局负责人，和东北三省一区的发改委负责人回应了这些问题。

　　新一轮的振兴和2003年的振兴有本质不同

　　新一轮东北振兴战略全面启动，这距离上一轮东北振兴战略的提出已经过去了十几年。就《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》来看，新一轮的东北振兴究竟新在哪呢？国家发改委东北振兴司司长周建平作了回应。

　　周建平：我认为新一轮的振兴和2003年的振兴有本质的不同，那时候要解决的是生存问题，现在要解决的是转型发展问题。和2003年比，现在东北不管是工业基础、经济基础、社会环境，包括社保体系等等，和2003年相比是不可同日而语的。我们现在面临的是如何适应新常态的要求、如何调整产业结构、如何练好内功、如何做好供给侧改革的问题，使经济发展的质量效益更好的问题。

　　就《意见》的落实问题，周建平回应说，发改委正在组织力量，紧锣密鼓的编制东北振兴“十三五”规划。同时，他还透露了一个重大消息。

　　周建平：我们现在正在研究一个三年滚动计划，滚动计划里面有一项重大工程项目。这个还没有最后定，初步跟部门跟地方协商，近三年的滚动计划里能够有130多个项目，大概涉及到16000多亿的投资问题。我要说的是，这里的投资主要涉及基础设施、水利项目、互联互通等等一些。

　　东北各省结合自身特点 精准发力

　　东北地区虽然统称为老工业基地，但是各省区的情况还是有着明显的差别。为此，在落实《意见》的时候，各省区都结合自身特点，做了相应的安排。

　　内蒙古生态资源相对脆弱，在发展的过程中，当地更加强调生态保护。

　　辽宁集中了大量的装备制造和工矿企业，更大的任务是产业升级，打造高端装备制造业。辽宁省发改委副主任于非，就介绍了中德沈阳高端装备制造产业园的建设情况。

　　于非：园区总规划面积48平方公里，核心区域20平方公里。聚焦智能制造、高端装备、汽车制造、工业服务、战略性新兴产业五大产业。园区分为五大板块，分别是汽车及零部件、智能制造、先进机械装备、战略性新兴产业和工业服务。目前，在这五大板块中，德国企业各类投资项目已经有144个，在这些企业当中，有一批著名的德国企业，包括德国宝马、西门子、德国库卡机器人。

　　黑龙江是产粮大省，强调的是绿色农业和粮食安全。

　　而吉林省的新经济近来发展迅猛，这也是吉林新一轮振兴的重要支撑。吉林省发改委副主任王成全：

　　王成全：战略性新兴产业现在发展比较快，其中医药、装备、软件信息服务业增速都达到两位数以上，有的达到17%，结构调整有一定的积极成效。 第二，动力转换出现了一定变化，一季度社会消费品零售总额高于投资增速1.3个百分点，这是十年以来的第一次，消费增速高于投资增速。我们感觉到这表明经济增长出现了由投资驱动向消费驱动转化的迹象。

　　新一轮东北振兴打出组合拳 招招精准

　　现在正值振兴东北老工业基地“爬坡过坎”的关键阶段，新一轮东北振兴打出了一套组合拳，这套组合拳招招精准。我们梳理出了五大亮点：

　　第一，重点是提高经济发展质量和效益，加大供给侧结构性改革，提升老工业基地的发展活力和内生发展动力，特别是最终落到提高综合竞争能力方面。

　　第二，从完善体制机制方面，完善发展环境，强化供给侧改革，创造内生动力等方面，提出了一些新的举措。

　　第三，结合新定位谋划新目标。形成一个支撑带五大基地，要成为全国经济发展的重要支撑带。

　　第四，结合新要求明确新任务。《意见》提出四个着力，着力完善体制机制、深化改革开放；着力推进结构调整，增强产业竞争力；着力鼓励创新创业，提升创新引领支撑能力；着力保障改善民生，使人民有更多获得感。

　　第五，针对新形势出台新政策。真正实现东北地区的经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型。

　　东北实现全面振兴 有潜力有能力

　　《意见》明确提出，要将东北地区打造成为实施“中国制造2025”的先行区，发展高端制造业。在国家发改委宏观经济研究员科研管理部主任高国力看来，这是在发挥东北老工业基地长久以来积淀的禀赋。

　　高国力：东北地区一直是我们国家工业的摇篮，所以东北在装备制造业门类多，系列多，实力雄厚，是很好的产业基础。所以在文件中专门强调了下一步对产业的扶持还要进一步依托东北地区现有的产业基础。

　　根据《意见》，到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果。再用10年左右时间，东北地区则要实现全面振兴，成为全国重要的经济支撑带。高国力表示，提出这样的目标，是因为东北有这样的潜力。

　　高国力：三个省份加起来70多万平方公里，一个亿的人口，长期以来具有雄厚的产业基础，城镇化率比较高。科研院所、工程师、技术专家的数量都是比较多的，虽然这几年出现流失，但是基础还是不错的。无非就是焕发他的动力和后劲。