央广网北京4月18日消息 据经济之声《天下财经》报道，央行行长周小川当地时间4月16号在美国华盛顿呼吁国际货币基金组织（IMF）循序渐进地扩大特别提款权（SDR）的使用，以推动国际货币体系改革。而针对两家评级机构相继把中国主权信用评级展望下调至“负面”，同样身在美国的财政部部长楼继伟也在华盛顿表示，评级没有反映中国经济实际情况，“有偏见”。

　　特别提款权有潜力解决国际货币体系缺陷

　　先来看周小川对际货币体系改革的建议。他在提交给第33届国际货币与金融委员会部长级会议的书面声明中说，当前国际货币体系存在内在缺陷，同时面临全球化、金融创新和资本流动波动带来的新挑战，而特别提款权有潜力解决国际货币体系现有的缺陷和矛盾。

　　现有国际货币体系容易发生动荡

　　周小川为什么要发出这样的呼吁，当前国际货币体系又存在哪些内在缺陷呢？

　　中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚认为：“现在全球的主要储备货币都是美元、欧元，是一个国家的主权货币成为了一个全球货币，但是这个国家的货币政策又不能很好地考虑其他国家的情况或诉求。所以我们看到，这些年以来，每当美联储的货币政策发生重大转折，甚至是风吹草动的时候，其他国家的货币政策，特别是汇率和全球的资金流动，都会产生非常大的动荡。

　　周小川呼吁建立新的世界储备货币

　　其实，早在2008年金融海啸以后，周小川就已经呼吁要建立新的世界储备货币体系。那么特别提款权到底有什么作用呢？

　　向松柞表示：“我们希望特别提款权能够成为一个超主权或者超国家的全球储备货币，为全球提供流动性的保障和金融危机的救助货币。这也是过去自从特别提款权创立的40多年以来，所有支持改革国际货币体系的一个共同的愿望。”

　　周小川近期接连在国际场合建议：应从现在起，循序渐进地扩大特别提款权的使用。此前的3月31日在巴黎举行国际会议上，他也发出呼声，以特别提款权作为报告货币、发展特别提款权计价的资产市场等。

　　周小川说：“特别提款权可以成为国际金融体系的稳定力量，扩大使用也许不那么困难。比如说，使用特别提款权作为报告货币，发展特别提款权计价的资产市场。”

　　中国积极扩大特别提款权的使用

　　4月以来，中国已同时发布以美元和特别提款权作为报告货币的外汇储备数据。周小川说，中国也将积极研究在中国发行特别提款权计价债券的可行性。向松祚认为：这不仅对改革国际货币体系有促进意义，也有利于人民币国际化。

　　向松柞说：“现在外汇储备多少，除了用美元来计价以外，我们也可以用特别提款权来计价对外公布，这也表明我们的态度，有象征意义。同时，中国政府也可以发行特别提款权计价的债券，提升SDR在国际货币体系、债券市场、金融市场的影响力，也许有更多的国家和金融机构跟随。这不仅仅对改革国际货币体系有帮助，对中国也是有帮助的。因为，第一，中国作为最大的新兴市场国家，我们确实希望国际货币体系能够摆脱对美元的依赖。第二，人民币已经成为SDR篮子的货币，如果全世界更多人采用SDR，也就意味着全世界对人民币的需求会增加，也加速了人民币的国际化。”

　　楼继伟对中国评级展望被下调作出回应

　　再来看财政部部长楼继伟对中国评级展望被下调的回应。当地时间4月15号，在华盛顿出席G20财长和央行行长会议新闻发布会时，楼继伟在现场表明了中国态度：

　　楼继伟说：“对于这些国际评级机构，国际社会历来对他们有质疑，我重新查阅了评级机构对中国的历史评级情况，中国主权债的市场表现，一直或者绝大多数时间，都高于评级所给出的标准，这说明（评级机构）有偏见。”

　　楼继伟：评级展望没有反映中国经济实际情况　

　　其实，这已是近期楼继伟第二次回应中国评级展望被下调。国际评级机构穆迪与标普把中国评级展望转向负面，下调的主要理由是中国经济放缓、政府债务增加、资本外流加大以及对中国政府宏观管理能力和推动改革的决心产生疑问。

　　对此，楼继伟明确表示，评级展望没有反映中国经济实际情况。刚刚公布的中国第一季度GDP增长是6.7%，这是一个“相当高的水平”，虽然这个数字比去年略有下降，但符合中国预期。而对于政府债务，楼继伟也进行了回应。

　　楼继伟说：“我们已经采取措施，应对地方政府债务的增加，以控制增加的趋势。中国的中央政府债务水平并不是很高。我们增加中央政府的债务，目的是使全社会逐步减债务，当然这要通过改革来实现。”

　　市场对这一下调评估并不买账

　　从事实来看，这次评级机构将中国主权信用评级展望下调至“负面”，也并没有发挥预期的影响。人民币汇率保持平稳、中国股市随后还创下年内最大单日涨幅、深受中国经济影响的亚太股市全线飘红，都证明市场对这一莫名其妙的下调评估并不买账。而西方一些评级机构对发达国际及新兴市场的双重标准也饱受诟病。

　　复旦大学金融研究中心主任孙立坚说：“我们经济运行机制的改变和已经取得的初步成效，都再次证明我们的方向是正确的，又一次证明评级存在内在的缺陷。这种双重的标准，给新兴市场国家加大了完善市场的困难。”