央广网北京3月25日消息（记者王建帆）据经济之声《天下财经》报道，经国务院批准，从5月1号起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围。

　　财政部、国家税务总局公布了营改增全面推开细则。其中，备受瞩目的二手房交易“营改增”也尘埃落定。

　　基本平移二手房交易营业税政策

　　细则显示，对北上广深之外的非一线城市，个人把购买两年及以上的住房对外销售的，免征增值税；不足两年的，按5%的征收率全额缴纳增值税。对北上广深四个城市，购买不足两年的住房对外销售，同样按5%的征收率全额缴纳增值税，但对于两年及以上的住房，则分为非普通住宅和普通住宅，前者以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税，后者免征。中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰认为，它基本平移了现行的二手房交易营业税政策，但总体税负稳中有降：

　　陈云峰：这次关于二手房的营改增，我算了一下，在税负方面总体是稳中有降的：如果是购买满两年的普通住宅，实际上就是平移了原来的营业税政策，如果是不满两年的房子，则税负稳中有降。

　　兼顾稳定楼市预期与抑制投机行为

　　在一线城市房价快速上涨，苏州等地陆续出台政策调控房价的背景下，这次二手房营改增细则的确定，不禁引发市场猜测：它对当前楼市有什么影响呢？伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为，营改增是整个税制改革的一个重要步骤，本身并没有调控楼市的意图，但在当前部分城市房价出现异动的窗口期，能起到稳定市场预期的作用。

　　此前曾有市场传言说，房地产纳入营改增试点后，将适用11%的税率。因为担心相关税费上涨，不少人争着在新政实施前买房。胡景晖说，文件出台消除了这类恐慌性购房：

　　胡景晖：一些经济机构误导购房者，对购房者说营改增后税率有可能调高到11%，可能导致税费增加，这事导致前期一些城市交易量过于火爆的原因之一。所以我觉得现在财政部公布这个细则，在很大程度上向大家表明，二手房交易营改增后其实没有太大变化，消费者该买的就买，不是那么着急的就不要着急买。

　　另外，在中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰看来，试点后基本稳定的税率，同样也给卖方吃了一颗定心丸。未来二手房入市量将逐渐上升，有利于抑制一线城市房价过快上涨。

　　陈云峰：税率比较稳定，老百姓就能减少观望，这样，进入市场二手房的量就增加了，它就稳定了整个二手房市场的价格，而二手房一旦稳定，一手房价格也会逐渐稳定。另外，这次细则在北上广深还是采取了差别化的政策，还是要抑制一下投机性的行为。