央广网北京2月24日消息（记者高敏）据经济之声《天下财经》报道，民航局日前出台新规定，要求机票代理销售方不得额外加价、捆绑销售，或者恶意篡改航空运输企业按规定公布的客票价格、适用条件。同时，航空客运手续费支付标准，由按销售额比例支付，改为按每张客票定额支付，合理确定基准定额，可以适度浮动。

　　机票销售规则一变再变 “前返”代理费模式将回归？

　　国内机票销售代理费很长一段时间是“前返+后返”结合的模式。所谓“前返”，是机票代理商按照票面价格的一定百分比，从航空公司那儿获得手续费，最初是3%。“后返”则是机票代理商完成一定的出票额之后，得到的销售奖励。

　　最近两年，各大航空公司大力加强直销，从2014年6月，国航降低代理费开始，国内四大航空公司先后拿机票手续费开刀，前返所依据的票面价格百分比，已经从执行多年的3%一路调低到0，机票代理商完全失去了这部分收入。

　　如今，民航局的新规让业内又开始猜测，代理费由“销售提成”改为“定额费率”，是否意味着鼓励机票代理费由“后返”恢复为“前返”呢？民航资源网专栏作家韩涛分析，新的支付办法并不完全等同于“前返”，是有区别的。

　　韩涛：“原来的那种，有固定的前返，3%。现在的新的方式基本上只按照销售张数来支付适当的代理费用，现在需要各个航空公司根据一个基准的价格，来确定每张票给多少费用，目前细节还没有出来。”

　　“后返主导”奖励时代的终结 新规整顿市场剑指代理商

　　按照民航局的计划，要由中航协引导航空公司和机票代理商，共同完善新的代理费支付办法，维护各方正当权益。韩涛认为，对代理商来说，如果新规实施，就只能老老实实按卖票数量获取报酬，推动代理商逐步优胜劣汰。

　　韩涛：“这次通知对消费者是有利的，但是对代理商来讲，没有额外的利润，只能老老实实按张去筹，对OTA来讲相对来说是规范的。就是说我们以后在携程，去哪儿等平台上，有这些代理商供应的票，真正能够按照这个通知执行的话，我相信，机票的价格欺诈就不会再出现了。”

　　中国民航大学经济管理学院教授刘光才也强调，民航局此举就是要规范市场，是要求航空公司规范它们同代理人之间的合同。从国外来讲，销售代理在逐渐萎缩，中国的销售代理近几年也发生了较大的变化，必须要适应电子化时代，所以代理人必须要适应这个阵痛期。

　　销售规则千般变化 时间仍是票价最大指标

　　消费者最关心的就是，未来代理费调整后，机票价格会不会反弹？韩涛认为，因为民航市场竞争激烈，机票价格不会有太大的变化。

　　韩涛：“民航运输的行业已经是相对竞争比较激烈，包括有高铁的竞争。因此整个定价方面还是航空公司之间的竞争。”

　　目前为止，季节，提前预定天数，时间段，一周内的日期，这几项时间因素仍然是影响机票票价的最主要因素。