央广网北京12月31日消息（记者吕红桥）据经济之声《天下财经》报道，中共中央政治局昨天召开会议，听取中央纪律检查委员会2015年工作汇报，研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作。会议的另一大事项是审议通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，对东北地区的发展提出要求，并做出顶层设计。

　　五年后的东北 经济保持中高速增长

　　通过这些要求和设计，东北地区未来的蓝图已经明朗。比如，5年后，也就是2020年的东北是这样的：首先，在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展，经济保持中高速增长，同步实现全面建成小康社会目标。

　　这里尤其值得注意的是经济保持中高速增长。我们知道，2015年上半年，东北三省的经济增速全国排名靠后，辽宁2.6%的增速更是在全国垫底。那么，五年之后，东北经济能否重回中高速增长的行列呢？北京大学中国城市管理研究中心主任李国平持肯定态度。

　　李国平：如果东北制度创新，尤其是改革，转型升级，政策多方面促进，那么是有可能维持一定的经济增长的。比方说达到7%左右，就是说达到全国的平均水平，也是完全有可能的。

　　除了经济增速，东北的产业还要迈向中高端水平，自主创新能力大幅提升，重点行业和企业具备较强国际竞争力。以重工业为主的东北，哪些产业有望迈向中高端，跟高手掰掰手腕呢？全国经济研究会会长陈秀山认为，在一些高端领域，东北其实是有优势的。

　　陈秀山：我认为东北在某些产业、某些产品，或者在某一类市场上还有闪光点。大型装备制造，它还有基础和实力在那。智能制造，甚至包括航空、光学，它还都有一些实力。

　　另外，5年后的东北，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展新格局基本形成，城乡居民收入增长和经济发展同步，资源枯竭、产业衰退地区转型发展取得显著成效。

　　这里提到资源枯竭地区的转型发展，众所周知，东北地区能源城市众多，像大庆、鸡西、阜新、盘锦等城市，都曾经靠石油、煤炭等资源辉煌一时。不过，随着部分地区矿产资源逐渐枯竭,以及主要能源价格的下降，这些城市的可持续发展和竞争力受到明显制约。如何转型？中国人民大学经济学院教授刘瑞给出了建议。

　　刘瑞：其实国际上也有好的途径和办法，比如说可以搞工业旅游，可以搞环保、搞其它产业，转成服务业。这些都是要人去做，去设计，然后要有规划，有一个机制去推动它。

　　十五年后的东北 成为全国重要的经济支撑带

　　与5年的蓝图相比，磨剑十年，15年之后的东北又将有明显提升。会议提出，在2020的基础上，争取再用10年左右时间，东北地区要成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。这里的经济支撑带是什么概念？刘瑞这样看：

　　刘瑞：历史上来讲，新中国的经济就在东北。后来改革开放之后，中国的经济向东南位移了。但是东北有些地位是替代不了的，它靠着东北亚经济圈，另外它的资源还是很丰富的，所以把这些东西运用起来，我觉得东北未来的发展应该不比长三角、珠三角差。

　　实际上，中央层面对东北一直比较重视。今年7月，习近平主席在吉林调研期间，就专门召开座谈会,就振兴东北老工业基地听取意见。在这之前，李克强总理两会后的首次离京考察,选择的也是东北。

　　如何应对人口流失挑战？

　　如何抓好新一轮东北老工业基地振兴？会议提出重点从四个方面着力。包括：完善体制机制，推进结构调整，鼓励创新创业，保障和改善民生等。当然，这些举措都面临不小的挑战。

　　比如在人口方面，根据两次人口普查数据对比，仅仅是2000年到2010年的10年间，东北人口净流出就达到180万人，在加上人口老龄化的加剧，东北该如何应对人口挑战呢？李国平认为，这个问题要辩证来看。

　　李国平：东北的经济如果能够有所好转，以及东北经济的发展速度能达到全国平均水平，再加上它的人居环境总体上是不错的，所以我想人口的流失问题可能会有所缓解，或者是从根本上得到改观。