央广网北京10月31日消息（记者王思远）据经济之声《天下财经》报道，在中央人民广播电台经济之声昨天（30日）举办的“大国大时代—中国经济报告会”上，国家发改委价格司司长许昆林表示，眼下的价格改革是一块难啃的硬骨头，价格放开的同时，监管必须加强。同时透露，为防止价格过快上涨，发改委正在筹建专门的成本调查中心。

　　民生问题惹关注，许昆林妙答尖锐提问

　　“菜篮子越来越沉，商场商品太贵，医疗教育费用不堪重负”。到场观众把一系列尖锐问题抛给国家发改委价格司司长许昆林。

　　一位心直口快的医生问道，“百姓反映药价高要改，但挂号诊疗费用低，让医生感到付出回报不成正比的问题如何解决？”面对利益平衡，许昆林表示：医疗价格改革不能单兵突进：

　　许昆林：医院收费不能一概而论高了或者低了，大型设备检查治疗费用可能就是偏高了，挂号费，手术费有些偏低了。为此，要总体设计配套来推进。首先是保基本的问题，常见病，或者基本的医疗服务的需求，还是要保持在合理的水平上，不做大幅度的调整，有些偏高的要降低，总的原则是医药总费用对患者来说不能增加。我们有行动方案，年底前应该能够下发指导各地，明年逐步推开，这也是我们啃硬骨头很硬的一块。

　　一位老者直言“价格听证会为啥会越听越贵，成了涨价会”。“讨论降价”的听证会存在吗？

　　许昆林：我本人也希望降得越低越好，免费送点更好，恐怕有时候不好实现，它要有合理的生产，否则生产它难以为继。为什么大家感觉听证过程中涨的会多一点，整个社会经济发展有些刚性成本上升，所以显得听证里涨价的占多数。所以我们马上要成立一个成本调查中心，也45个编制，专门就搞成本调查监审，把成本完全搞清楚，搞细。再一个就是听政，公众参与，而且有效的建立机制，约束定价机关的行为，使整个定价权力在阳光下运行。

　　前不久，明星刘晓庆吐槽“机场一碗面78，平均一根3块”引发网民关注；此外，“青岛天价大虾”让人记忆犹新。背后折射出的，是市场中的不合理“霸王价”谁来管？

　　许昆林：价格主管部门责无旁贷的，早先在首都机场买个饮料都很贵，后来我们是怎么治理的？要求机场方要提供免费的白开水。再一个是要引进多家经营，通过竞争使得它价格趋向合理。这里头总有哪些个别的，像青岛大虾，类似这种非常恶劣的，按顶格处罚，价格监管一定是要加强的。

　　价格改革迎大考

　　以上是报告会现场的部分花絮和亮点。去年以来，价格改革工作如火如荼。刚刚结束的五中全会和十三五规划里，明确了“坚持民生导向，经济发展目的指向民生”的发展思路。价格改革，上关经济命脉，下系百姓民生。我们继续回到昨天（30日）《大国大时代》报告会现场，听一听权威部门和专家的真知灼见。

　　去年11月份以来，改革渐入佳境：药品、军品、部分交通运输、邮政、公共服务等近60项商品和服务价格权限，被放开或下放；随着电价改革启动、天然气价格并轨和铁路货运、环保价格逐渐理顺，重点领域价格疏导机制正在形成。这一切被国内外舆论高度评价为“1992年以来力度最大的价格改革”。

　　截至目前，中央定价目录调整之后大幅缩减定价范围，由之前13个种类减少到7个种类，具体定价项目从之前约100种减少到20种。

　　对于这个结果，许昆林表示：去年的这个时候，正好是紧张的制定加快推进价格改革方案的时候，经过一年的共同努力，在党中央国务院的领导下，各部门的配合，地方的共同努力，推出60多项总体还比较平稳的，没有比较大的波动，效果很不错。

　　截至目前， 97%以上的商品和服务价格管理权被取消或下放，表现在：政府定价大幅度减少，农产品形成机制和调控在不断完善，新一轮电价的市场化改革顺利启动，天然气价格形成机制也进入常态。

　　如何“下放”是关键

　　地方如何用好“下放”的管理权？北京市发改委委员李素芳表示“因地制宜，兜住民生底线”。

　　李素芳：首先靠保证市场的供应，有商品有供应促进价格的稳定。第二个是通过价格监测，有应急的处理机制，2008年到现在，价格监测部门每天都要关注生活必需品价格变化的情况，出现异常波动的时候，发挥调节机制的。另外一个低收入群体的保障，建立了生活必需品日常波动，应急波动，跟价格物价上涨的这种联动的机制，每年在社会保障要调整的时候都予以充分的考虑。

　　政府既不能越位，也不可不作为

　　人民大学公共管理学院常务副院长许光建指出，政府要保证竞争、优化资源配置，既不能错位、越位，也不可以不作为。政府价格治理，要遵循三条途径：一是完善政府定价目录；二是健全政府价格管理和监督机构，三是过程空开透明，让社会监督参与其中。他以医药价格举例说。

　　许光建：像刚才提到药价问题，你把药价降了以后，药厂不生产了，换一个牌号继续生产。我们知道药价是大家最关注的，药价能够放开我想跟广大老百姓消费者的积极推动有很大的关系。

　　改革成功，需要理顺现行价格体系中的重重矛盾。将考验政府作为改革者的智慧、勇气和魄力。许昆林表示：改革放权市场，更要加强监管。

　　许昆林：任务很重，一方面剩下的价格改革都是难啃的硬骨头，长期积累的矛盾还比较多，所以现在任务还是比较重的，我们价格司也主动改革，撤掉了医药价格处，并把相关的处进行整合。另一方面，需要完善定价机制、定价规则；放也绝不是一放了之，实际上价格监管是必须要加强的。