央广网北京10月27日消息（记者曾卫）据经济之声《天下财经》报道，十八届五中全会昨天拉开大幕，会议将研究和制定关于“第十三个五年规划”的建议。2016年-2020年的“十三五”规划，将是这届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划，也是中国经济进入“新常态”后的第一个五年规划。在“新常态”之下，十八届五中全会将如何擘划中国经济的“新蓝图”备受各方关注。

　　中国经济新蓝图将有多个亮点

　　全国政协委员、经济学家张连起分析说，这一份中国经济的“新蓝图”可能涉及到稳增长、调结构、惠民生等多个方面的亮点。

　　张连起：第一是协调推进四个全面的战略布局。第二是加速改造旧模式和旧动力，并构建新模式和新动力，包括转变政府职能及推进“互联网+”和中国制造2015等。第三是不断激发市场活力，创业创新将成为十三五的一个主流。第四是保障和改善民生，特别是在扶贫上实现了很大的突破。第五就是将生态文明放在更加重要的位置上。

　　2020年是“十三五”的收官之年，“到2020年全面建成小康社会”是党确定的第一个百年目标，这两条时间线将在2020年交汇。中国人民大学经济学院教授刘瑞认为，确保2020年如期全面建成小康社会是这次全会议程的主轴。

　　刘瑞：我们党提出了两个一百年的目标，一个就是建党一百年的时候，全面建成小康社会，为下一步建国一百年实现现代化国家完成阶段性的目标。所以十三五规划的主轴，我觉得是围绕如何全面建设小康社会这个中心任务提出来的。

　　我们离全面小康到底有多远？

　　全面小康社会不是一句空口号，而是有实实在在的门槛。党的十六大提出过“全面建设小康社会”的十大基本标准。如果我们将十六大提出的十大基本标准，与最新的宏观经济数据进行一一比对的话，不难发现，其中绝大部分标准我们早已超前或超额完成。在十大基本标准中，第一条就是人均国内生产总值超过3000美元，这也被认为是全面小康社会的根本标志。目前，我国早已越过这一门槛，我国2014年的人均国内生产总值已达到7485美元；第二条是城镇居民人均可支配收入1.8万元，目前已达标并且超出1万元左右；三是农村居民家庭人均纯收入8000元，2014年农村居民人均纯收入为9892元；四是恩格尔系数低于40%，目前我国城镇和农村居民恩格尔系数都低于30%；五是城镇人均住房建筑面积30平方米，尽管在过去数年里，中国多个主要城市的房价节节攀升，但是这一指标仍在2012年时就已经完成；六是城镇化率达到50%，2014年中国城镇化率达到54.77%；七是居民家庭计算机普及率20%，在移动互联网的新时代，城镇地区与农村地区的互联网普及率分别达到 64.2%、30.1%；八是大学入学率20%，如今远远超过，达到74.3%；九是每千人医生数2.8人，部分东部发达地区已超过4人，但西部等经济欠发达地区仍待提高；最后是城镇居民最低生活保障率95%以上，目前我国低保覆盖已基本完成。

　　事实上，随着时代发展，发展的目标也在提高。十八大上对人均GDP和居民人均收入定下了新的目标：到2020年时两项指标较2010时翻一番。按此计算，到2020年时农村居民纯人均收入要达到11800元左右，城市居民人均可支配收入要接近4万元；而人均GDP的目标也要达到9200美元以上，也就是进入“一万美元”区间。在国家行政学院教授张孝德看来，即使所有数据上的小康已经超前实现，在小康目标冲刺的最后5年，我们至少还有两方面的工作要努力。

　　张孝德：从小康在全国的覆盖面来讲，在欠发达地区要全面小康还是有压力的。另外一方面，这几年虽然经济生活都提高了，但是环境勿扰、教育、稳定、社会保障这些问题在有些地区还存在严重不足。

　　全面小康是所有人的小康

　　俗话说：“小康不小康、关键看老乡”，习近平在2015年减贫与发展高层论坛发表主旨演讲时表示，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。“未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”张连起认为，全面小康社会冲刺要做到不失速、不跑偏，就需要精准地解决贫困问题。

　　不解决贫困问题就无法实现全面建成小康社会的目标。扶贫重在、贵在精准，所以现在强调精准扶贫就是在扶持对象、项目安排、资金使用上、措施到户等方面下工夫，出实招。精准扶贫的政策在十三五期间将会得到明显的体现。

　　《求是》杂志曾撰文指出，全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步。在刘瑞看来，只有全面建成小康社会才能够实现真正的国强民富。

　　刘瑞：我们提出的梦是三个梦：国家梦、民族梦和人民梦，全面小康对我们国家的整体发展能够起到一个鼓舞的作用，真正的就达到国也强了，老百姓也富了。