央广网北京9月15日消息（记者丁玲娜）据经济之声《天下财经》报道，就在经济稳增长迫切需要新动力的时候，由国家发改委主导推动的“专项建设基金”亮相，第一批资金已经投放到位，各方关注的第二批也有了投放时间表，国家发改委主任徐绍史昨天（14日）透露，就在这个月底之前投放。专项建设基金，被誉为重大工程建设投融资的创新之举，新在哪儿？它会对经济增长起到怎样的作用？

　　积少成多办大事

　　国家统计局最新公布的数据显示，今年1到8月，基础设施投资对整体投资的贡献率达到27.7%，比去年同期上升5.7个百分点，基础设施投资的“稳定器”作用可见一斑。然而，基础设施投资，需要的资金量庞大，单独依靠政府、企业中的某一方力量，都很难办成。专项建设基金打破了这个僵局，它集合各路资金，积少成多办大事。

　　这件事由国家发改委主导推动，国家开发银行和农业发展银行，向邮政储蓄银行定向发行长期专项债券，建立专项基金，投资基础设施，同时，中央财政按照专项建设债券利率的90%贴息。国家发改委主任徐绍史特别强调，投资标的有严格要求，基础设施建设和民生项目，入选的可能性较大。

　　徐绍史：支持那些看得准 、有回报、不新增过剩产能的重点领域项目建设。

　　本月底投放第二批资金

　　具体到操作流程上，地方发改委梳理提出项目清单报送国家发改委，国开行和农发行在清单内选择具体项目投钱，或者，两家银行自己找到符合要求的项目，经国家发改委等有关方面核定之后投资。国家开发银行董事长胡怀邦说，第一批资金的投放效率非常高。

　　胡怀邦：8月31日完成向邮储银行定向发行专项债券，并在当天实现超过一半的资金投放，占基金第一批项目资金规模的60%，9月2日，短短三天投放占比达到了92%，按要求完成了投放。

　　对渴望资金支持的大项目而言，国家发改委主任徐绍史的一番话，释放出积极信号，他说，即将在这个月底前投放的第二批资金，比第一批还要多。

　　徐绍史：第二批项目的资金规模大于第一批，增加的幅度还不小，各地非常认真地删选了一批质量不错的项目。

　　多箭齐发稳增长

　　专项建设基金，简单来说，就是政府资金充当杠杆，撬动融资，而且通过发行债券的方式融资，还可以避免增加新的货币供应量，一举多得。只是这笔钱的安全如何保障？如何发挥最大效益？各方正在实践中探索。

　　中国农业发展银行董事长解学智解释，专项基金的资金安全由银行负责，银行要对项目风险、收益严格把关。除此之外，基金在投入具体项目的过程中，银行要做好量身定制的金融服务，发挥最大效益。

　　解学智：要提升金融服务，逐个企业、项目开展对接，提供个性化金融服务。

　　国家发改委主任徐绍史则表示，如果前期的效果好，可以持续并扩大规模，但前提是，投资项目的相关管理工作要到位。

　　徐绍史：如果工作做得好，项目落地快，拉动作用强，就可以继续做下去，并且适当扩大资金规模。

　　在昨天的发布会上，国家发改委还提出了多项稳增长举措，比如积极推进公用事业和基础设施价格改革，努力推动政府和社会资本合作；制定三年滚动投资计划，加强重大项目储备库建设；持续推进投融资体制改革，打通金融资金向实体经济流动渠道等。