央广网北京8月8日消息（记者曾卫）据经济之声《天下财经》报道，长期以来，我国的售电市场都是采用电网公司统购统销的模式。今年3月底公布的新电改方案中首次提出，要进行售电侧的体制改革，将允许社会资本进入售电市场。最新消息显示，新电改的配套方案有望在近期出台，整个配套方案大约有8个。这些配套方案的最大亮点，就是将涉及售电市场改革的详细内容。

　　政策落地倒计时 发电企业提早布局

　　在改革顶层设计正式落地之前，拥有电力资源的发电企业最先蠢蠢欲动，开始布局售电市场。电力央企国家电力投资集团公司8月5号公布的消息透露，集团旗下一家公司已经获得了售电业务的执照，相关的售电公司也已经注册成立。在发电企业中，国家电投并不是一家企业在行动，公开资料显示，中国大唐、中国华能、中国华电以及中国国电这四大发电集团目前都有意布局售电市场。

　　发电企业积极布局的背后是诱人的市场蛋糕。售电侧市场的放开，被认为是本次新电改的最大红利，预计将开启全国5.5万亿度售电对应的万亿元级别市场。国家发改委体改司巡视员王强曾经表示，新电改方案将激发市场活力。

　　王强：我们以前发电企业方面，发电侧我们是放开了，激发了大家办电的积极性，但是我们售点侧没有放开。这次我们把售电侧放开了，那么就形成一个竞争的格局了。

　　不过，由于新电改方案并没有禁止电网公司继续经营售电业务，因此也有业内人士担心，发电企业的进入并不能够与电网公司形成有效的竞争格局。中国能源网首席信息官韩晓平就并不看好发电企业在售电市场的前景。

　　韩晓平：有效竞争是很难的，这些公司在市场中一无所有，既没有原来的服务体系，也没有整个配套的服务人员，所以它们要想和电网公司竞争其实是有很大难度的，这样的一个市场就很难启动，对于大家来说这个机会只是想象中的机会。

　　更多资本涉足售电 节能服务公司最被看好

　　实际上，除了电网公司的“近亲”发电企业之外，其他各类资本也尝试在售电市场分下一杯羹。科陆电子、比亚迪、孚日股份等上市公司都宣布出资成立或参股设立售电公司。今年4月，马云旗下的阿里云计算与光伏系统解决方案供应商阳光电源达成合作，也被外界视为进军售电市场的先兆。据不完全统计，仅在2015年上半年，就有20家左右的售电公司已经完成或正在注册。

　　根据新电改方案，售电侧市场化改革将允许6类企业成为新的售电主体，包括现有的独立配售电企业、高新产业园区或经济开发区、社会资本投资、分布式能源的用户或微网系统、公共服务行业和节能服务公司以及发电企业。

　　在韩晓平看来，在6类资本一哄而上的竞争格局当中，节能服务公司的优势更明显。

　　韩晓平：未来最有竞争力的还是那些节能服务公司，因为节能服务公司给用户带来的不仅仅是一个通过卖电来减少电费，更重要的是通过节能服务减少整个的能源费用，通过节约能源来实现用户能源交易的增值。

　　用户将拥有选择权 但电价将随之上涨

　　不管哪一类型的企业占据未来竞争的优势，对于用电户来说，能不能够用到更优质低价的电才是最重要的问题。中国石油大学能源战略研究中心研究员丛威表示，能不能实现用户对电的选择权是判断这次电改是否成功的标准。

　　丛威：如果不能达到用户具有选择权的这样一个目标的话，我们可以判断这次改革失败了。用户选择权的定位就是第一要满足用户多元化的用电需求，第二实现电力高效率的配置、高效率服务的问题。

　　不过，有了选择权并不意味着电价会降低。据丛威介绍，长期以来，我国电价主要服从于国家的宏观调控，由政府定价，与世界主要国家相比偏低，电价其实是长期扭曲的。随着市场竞争的逐步放开，电价上涨将会成为趋势。

　　丛威：客观的讲，中国的电价在全世界的排行当中是排在倒数几位，是非常低的，这个低主要指的是民用电价。这么多年我们是以人为压低民用电价的方法来保障民生这方面的考虑，电价随着市场的发展，适度的提高可能也是一个趋势。