央广网财经北京3月3日消息（记者丁玲娜 范鑫）据经济之声报道，央行行长周小川担纲主角，让昨天的两会专场记者会座位都不够用，不少记者站着听完全程。透过央行年初的这场政策吹风会，人们可以看到未来人民币的流向和价值大小，可以找到跟自己“钱包”密切相关的信息，下面就一起来听小川行长的解读。

　　周小川：稳健、中性的货币政策不变

　　要了解全年的人民币流向，先要看整个资金池的量。国内CPI、PPI等多项指标不乐观、经济下行压力加大，全球多个国家纷纷加入降息队伍，在这些因素的刺激下，央行会不会挺不住，往资金池里灌水？周小川很肯定地说，中性的货币政策目前没有改变、不会改变。

　　周小川：尽管使用了各种工具来进行调节，其中也包括一部分定向的货币政策的调节。但是加在一起后，广义货币供应量也就是M2的增长仍就是适度的，所以并没有改变稳健的货币政策状况。

　　看完总量，看流向。在央行的货币投放路线图里，分划出了两条。发布会上，周小川举起左手，说明一条方向是针对货币存量的调整，采用的工具比如“有差别的存款准备金率”，他举起右手，代表另一条，是针对货币增量的。

　　周小川：市场上缺少一种流动性，需要有增量的资金，央行是要调节它，把这个增量的资金注入到经济体中，注入时寻找最缺少资金的地方，找结构优化上最需要的地方，再注入进去。

　　周小川:没有大规模资本外流，不存在威胁

　　再把国内国外放一起，看看钱流的数量和方向。周小川给市场吃了一颗定心丸，中国并没有出现传言的资金疯狂外流现象，即使美元升值，也不会构成大的威胁。

　　周小川：从中国现在的情况来讲，这并不是很厉害。世界上有一些其他的国家资本外逃是由于对本国的环境丧失了信心，认为财富没有保障，所以资本外逃。中国也有这种现象，但是与正常的投资贸易相比，这个数量也不是很大，所以我认为区分这个概念还是很重要的。

　　周小川：资金进入股市，也能支持实体经济

　　看完宏观的钱流走向，有人肯定会问，小川行长有没有提示，普通百姓的钱可以投向哪？中小企业又该从哪里找钱？继续来听报道。

　　钱流，直接影响着股市的涨跌方向，钱可不可以进股市？进了股市就不能流向实体经济了吗？周小川的回答，带有明显的辩证法色彩，钱流进股市不等于不支持实体经济。

　　周小川：好像进入股市就不是支持实体经济了，这个观点从我个人来讲，我不赞成。特别是从股票发行角度，多数是实体经济的企业通过股票市场来融资，使实体经济得到了发展。确实有一些股票市场和金融市场中其他的环节中有一些金融交易有可能脱离实体经济，是一种纯粹的投机炒作的做法，但是不能一概而论。

　　周小川：今年完成利率市场化是大概率事件

　　老百姓的钱除了股市，还可以有多种选择。按周小川的说法，一旦解除存款利率上限，利率真正市场化以后，资金的流向会更加多元，而这在今年实现的概率很高。

　　周小川：去年人民币存款利率的上浮空间又扩大了20%，今年前不久的这次利率调整，又再进一步向上浮动区间扩大了10%，因此大家是非常合理地估计，认为我们离利率市场化也就是最后的存款利率上限的解除已经非常近了。今年如果能有一个机会，可能存款利率上限就放开了，大家期望中的最后一步就走出来了，这个概率应该说是非常高的。

　　中小企业又能否从资金的大江大流中找到自己的源头活水？周小川明确表示，支持中小企业贷款，还有政策文章可以做。

　　周小川：在利率市场化进一步向前发展的过程中，市场供求关系就能得到更好的平衡。当然，在金融政策上、在监管政策上以及宏观调控的政策上也还有一些文章可以做，可以进一步地支持中小企业的贷款。

　　央行行长周小川发布会其他干货“十一条”

　　1、存款保险制度上半年出台

　　周小川：存款保险条例公开征求了意见，（意见)总体也都是正面的.成立存款保险的机制，各方面条件已经基本成熟，我个人估计，今年上半年就可以出台。

　　2、从M2判断货币政策没有改变 仍然是稳健中性

　　周小川：虽然近期，人民银行用了不少过去大家不太熟悉的货币政策工具，但是相对于体量非常大的国民经济，每一项工具所使用的量并不一定很大。

　　观察货币政策松紧的程度，其中一个是用M2。尽管使用了各种工具来进行调节，其中也包括一部分定向的货币政策的调节。但是加在一起后，广义货币供应量也就是M2的增长仍就是适度的，所以并没有改变稳健的货币政策状况。

　　货币政策的一些工具已经经过几次调整，总体上保持了金融市场上流动性适度，没有超出你所说的仍旧是稳健的、中性的范畴。

　　3、支持香港人民币业务 今年会有深港通

　　周小川：对于香港离岸人民币业务，只要有需要就会有一些调节的手段，同时也可能出台一些新的举措来支持香港，起到离岸人民币中心的作用。今年有一件事肯定会有进展的，继去年的沪港通之后，今年还要有深港通。这些都使我们在资本市场的相互沟通和支持资本市场相互沟通方面，会给予更大的管理上的便利性来支持香港所能够起到的作用。

　　4、中小企业融资难融资贵因低效率企业占用了资金

　　周小川：货币供应量这么大、总的贷款的数量这么大，为什么中小企业融资难、融资贵问题仍然突出，其中一个原因是一些低效率的占用资金的还是占得太多了，就把中小企业挤出去了，他们占的资金多了，中小企业得到资金的机会就少了，因此这个局面应该改进。

　　5、大力发展民营资本 设立新的中小银行

　　周小川：基层金融服务要形成竞争性的，这样就能够改善小微企业贷款难、贷款贵的问题。这次总理政府工作报告中也专门说，要大力发展民营资本，设立新的中小银行。

　　6、沪港通的设计保守了些

　　周小川：沪港通设计时保守了一点，这个东西可以进一步搞得更好一点，思想可以更解放一点，所以这方面是有所探讨的。对于深港通的出台，沪港通给深港通提供了一些思路，如何能做得更好、更有效，让市场在资源配置中起到更大的作用。

　　7、互联网金融监管办法正在起草中 不久会公布

　　周小川：互联网金融的新的政策主要体现为支持互联网金融的发展，也要按照现在监管的框架给予适度的监管。这个文件目前还正在起草讨论之中，我估计，应该不久就会与大家见面。

　　8、P2P网贷属于民间金融

　　P2P网贷，在目前来讲，由于它没有正式申请和取得叫银行或者叫存款类金融机构的执照，因此不算做银行或信用社。从这个角度来说，范畴上来讲它还是属于民间金融。

　　9、P2P网贷出问题比较多 要防范道德风险

　　周小川：P2P网贷出问题比较多，跑路的问题、违约的问题以及有一些做法不太符合规定。对P2P网贷的监管有两种含义，一种是为了今后如何使P2P网贷能够走入健康的发展渠道，对现有的金融机构起到补充的作用。（第二种是防范道德风险）也有一部分声音，实际上它是由于出了问题，资金拿不回来了，希望找一个地方伸冤、诉苦，我的钱丢了，能不能想办法找回来，你们怎么不监管？对这种情况要小心，因为它可能制造道德风险。

　　所有的客户参与业务，要有风险辨别的能力，要有这种思想准备，同时制定各种规则要避免制造道德风险。

　　10、周小川首次详细解释定量调控过程

　　周小川：有一些货币政策的结构性调整，针对目前的存量有所调整，比如有差别的存款准备金率。但也有一些政策是增量型的，市场上缺少一种流动性，需要有增量的资金，央行是要调节它，把这个增量的资金注入到经济体中，注入时寻找最缺少资金的地方，找结构优化上最需要的地方，再注入进去。从初始的角度，就能够起到在结构性上有帮助的地方。钱注入以后，过一段时间最后就会汇入大江大海，流动起来进入整个经济体，那时候结构性的作用就慢慢消失了，又变为总量的政策了。

　　对这些政策的评估，我认为需要一段时间，我们看到了有不少正面的效果，但是我认为花一段时间大家看这个问题会更加冷静、更加准确。

　　11、中俄金融合作形式空间可以完全打开

　　周小川：中俄金融合作除了对贸易结算、对双边投资的支持以及金融市场上的合作以外，（还有）双边本币互换、双边货币直接挂牌交易、鼓励双边直接用本币进行贸易和投资的结算，包括鼓励进入对方的银行间市场或者资本市场进行投资，鼓励央行可以用对方的货币来管理自己的外汇储备，并且在对方的市场上进行投资。有一些还在起步阶段，未来的空间还是完全打开的。