央广网财经北京11月6日消息（记者曾卫）据经济之声《天下财经》报道，企业投资又迎来一次政策利好，昨天召开的国务院常务会议决定，削减前置审批、推行投资项目网上核准，释放投资潜力、发展活力。会议指出，这有利于根治“审批依赖症”，堵住利益输送的“暗道”。

　　会议决定 条条是干货

　　会议提出的决定非常具体而有针对性：一是实行五个“一律”，更大程度方便企业投资。这五个“一律”包括，对属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件；对法律法规没有明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；对法律法规有明确规定的前置条件，除确有必要保留的外，通过修法一律取消；核准机关能通过征求部门意见解决的，一律不再进行前置审批；除特殊需要并有法律法规依据的外，一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。

　　二是企业需要中介服务的，由企业自主选择。行政机关委托开展的中介服务，要通过竞争方式选择，并由行政机关支付费用。

　　三是推行前置审批与项目核准“并联”办理，作为重要简政措施，加快办理速度。同一部门实施的多个审批，实行一次受理、一并办理。

　　四是强化事中事后监管。建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台，实现网上办理、审批和监管，提高审批效率等。

　　以上的决定可以说条条是干货。据不完全统计，近一年多来国务院先后取消和下放7批共632项行政审批等事项。

　　简政放权 释放改革红利

　　连续不断地简政放权，为的就是向社会、向市场释放改革的红利。广弘控股是广州市推行企业投资建设审批改革后第一个按照新流程审批的企业，公司财务部部长徐爱琴说，他们企业确实感受到了流程优化所带来的变化。

　　徐爱琴：我们这个项目总的预算投资是2.8亿元，按照原来的审批流程，是要2500多万的利息，现在缩短了审批流程后，大概节约了1200余万元。

　　这1200多万元就是这家企业享受到的改革红利。在国家行政学院经济学部副主任张孝德看来，破除“审批依赖症”对整个中国经济大有益处。

　　张孝德：我觉得对整个经济来讲，最大的受益是降低整个交易成本，如果审批程序要简单的话，我们可以使投资的程序、交易的成本、等待的时间大幅下降。

　　不过，审批依赖症并没有完全被根治，三胞集团董事长袁亚非就有话要说。他举例说，复杂的企业海外上市审批制度甚至让很多民企“被移民”。

　　袁亚非：（由于）复杂的审批程序、严格的股权支付手段，事实上，民企到海外上市，基本上都要把自己的身份先变成境外身份，这叫“被移民”。

　　张孝德认为，优化审批流程、简政放权依然有很长的路要走。

　　张孝德：政府审批、权力下放，我觉得真正能够使改革释放红利的科技部门、教育部门、人事部门等，应该来说离我们的目标还很远。

　　另外，北京大学法学院副院长沈岿指出，简政放权不能简单的一放了之，而是要以法律为依据，依靠法制推动行政审批制度改革。

　　沈岿：如果法律不做修改的话，相应的行政机关就没有办法进行审批制度的改革，因为它改的话，就等于是违法了。所以，就有必要及时地修法，给行政审批的改革扫清立法上的障碍。