央广网财经北京4月24日消息 据经济之声《天下财经》报道，谈到我国钢铁行业现状，工信部产业政策司司长冯飞这样说：产能严重过剩，市场需求不振，效益大幅度下滑，行业亏损比较严重，有人说是进入到第三个冬季。

　　工信部产业政策司司长冯飞表示，工信部将支持产能严重过剩的行业进行“破局性”重组。究竟什么是破局性重组？又应该如何展开？对此，天下财经值班编辑杨玚晚采访了中国国际经济交流中心专家黄志龙。

　　怎么理解“破局性”重组这个概念，它释放了监管层什么信号？

　　黄志龙：我也是第一次听到这个概念，我想它至少包含两个方面的内容。一方面，我们这次的“破局性”重组，政策方面是全方位的，包括消除地方政府对过剩产能重组的干预或者保护。另外，它同时采取优化审批程序、金融、税收、土地、职工安置等方面政策进行支持，所以说这个政策是全方位的。第二个方面，“破局性”的重组，肯定会有一大批的企业会倒闭，中央政府可能会要求金融机构，特别是银行对破产的这些企业的不良贷款要有相应的应对措施。这次提出这种改革方向，至少说明我们已经到了过剩产能期全面重组的一个窗口期，很可能就会像2003年的时候我们国家的国有商业银行重组一样，已经到了背水一战的时刻，只能成功不许失败。

　　工信部针对上个月国务院下发的《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》指出了三大原则，一是尊重企业主体地位，二是发挥市场机制作用，三是改善政府管理和服务。按照这三大原则，过剩产业具体应该如何进行重组？

　　黄志龙：我们产能过剩问题这些年之所以愈演愈烈，根本原因还是我们宽松的货币信贷政策，还有地方政府对过剩产能的保护。所以我们的过剩产业的破局性重组，最关键的一条就是要坚持市场机制的决定性作用。首先，要坚持市场化的企业是我们整个重组的主体。另外，我们要完全尊重法律的手段，尊重我们破产企业的不良贷款的处置，一定要坚持市场化的处置方式。唯一需要政府进行适当干预的就是对破产企业的一些失业人员的安置问题，这是政府最应该做的，其他的方面都应该坚持市场化的原则。