农业部副部长：农地三权分离核心在坚持承包权长久不变
2014-03-05 09:42 来源：中国广播网 说两句 分享到：
央广网财经北京3月5日消息（记者丁玲娜）据经济之声《天下财经》报道，农业部副部长牛盾昨天（4日）在参加政协分组讨论间隙对媒体透露，国家正在制定农地"三权分离"制度的细则，保障农地流转中的农民利益。由于农村土地流转中的不规范操作，使得农地转让收益只留在集体，无法落到农民个人身上，这一现象正在考验管理层的智慧。
农村土地的三权指的是所有权、承包权和经营权，农地制度创新的方向是集体所有、家庭承包、多元经营，根本的目的是保护农民利益，促进农业发展，三权分离的核心是坚持承包权长久不变，可这一政策在具体落实操作中被误读，损害了农民利益，牛盾在此重申了政策的意图。
牛盾：三权分离的原则我觉得有两条，第一条不是说让我们土地私有制了。第二是对农业生产发展和农民的权益是保护是增加的，三权分离只有农民得到多少？现在我们在制订细则，保证我刚才说的原则，不能让农民的权益受损害，政策的出发点是要让农民更加富裕。
记者：能否用法律的形式对土地流转中的行为进行规范以确保农民利益呢？牛盾说法律出台需要一个过程，而且要因地制宜。
牛盾：制订法律是要有一个过程的，另外法律细则的制订不是说制订一条在全中国都适用，必须要从实际出发来制订相应的细则，比如说现在很多专家学者他提出来流转到底是多大的数量才是最科学？比如应该在200亩，这些意见我觉得都很有建设性。
至于细则及相关法律法规的出台，牛盾没有透露具体时间表。
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编辑：贾国强
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