央广网财经北京3月26日消息（记者魏红欣）据经济之声《天下财经》报道，国务院总理李克强昨天主持召开国务院常务会议，部署进一步促进资本市场健康发展等重点工作。积极稳妥推进股票发行注册制改革，已经升到国务院常务会议层面，被视为是资本市场的重大利好。

　　积极推进股票注册制改革

　　国务院常务会议会议从积极稳妥推进股票发行注册制改革等六个方面来部署，提出要加快多层次股权市场建设、规范发展债券市场、培育私募市场、推进期货市场建设、促进中介机构创新发展，以及扩大资本市场开放等。

　　多位经济界人士昨晚在接受经济之声采访时，都把关注焦点放在了推进股票发行注册制改革上。国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆认为，改革要牵牛鼻子，股票发行注册制改革，就是“牵一发而动全身”。

　　吴庆：最吸引眼球的是股票发行注册制改革，这个改革讨论的时间很长，也曾经试点，但是没有发生根本性的变化。过渡到注册制的话，那就要减少监管者的审批，证监会就不应该有太大的权力，发审机制将来一定会有重大改革，它是一个“牵一发而动全身”的改革。

　　吴庆说，今后决定企业上市的权利，要交到市场手里头。

　　吴庆：决定是否上市的权利，恐怕就不能再继续留在证监会的手里，要交到市场上去，特别是交易所要承担一部分的职责。证监会很重要的职责就是要监督信息披露。

　　全面推进时间最快在2015年

　　财经评论员叶檀分析，注册制改革分成几个步骤，全面推进时间最快在2015年。

　　叶檀：从现在来看，首先是创业板这一块，其次是等到市场的意识比较成熟、监管比较到位之后，会实行全面的注册制改革和推进，最快时间会在2015年推进注册制改革。

　　而改革的成功与否，关键在于信用市场的完善。

　　叶檀：那些效率不高的上市公司，能不能通过并购重组，能不能通过退市的方式退出市场，造假上市者是不是能够得到最强有力的惩处，这方面是决定了注册制改革能不能成功的一个关键。只有信用市场建立好了，注册制改革才能成功。

　　健全多层次资本市场体系

　　会议提出的六大举措，是对十八届三中全会关于“健全多层次资本市场体系”精神的落实。在社科院金融所金融市场研究室副主任尹中立看来，这是一次激活资本市场的总动员。

　　尹中立：以国务院名义提出这六点建议，实际上激活股票市场、债券市场的总动员。要强调的是，在这样一个时点，尤其是在经济下行压力比较大的背景下，中国企业的负债率非常高，只有通过资本市场改革，激发资本市场投资的热情，让更多企业到资本市场去融资，才能够有效解决当前负债率比较高，而且企业金融风险比较大这样一个状况，为保增长提供有效支撑。

　　从“增强持续回报投资者能力”“坚决保护投资者特别是中小投资者合法权益”等表述中可以看出，拓宽企业和居民投融资渠道的方向不会改变，健全多层次资本市场体系，是2014年资本市场改革的主要着力点。

　　除了部署资本市场工作外，这次会议还安排了马航客机失联事件新情况的相关应对工作，同时确定今年深化医药卫生体制改革的重点内容。