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马庆斌:市场应发挥更多土地定价作用

2014-03-22 10:37  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网财经北京3月22日消息 据经济之声《天下财经》报道,当前湖南省工业用地出让年限都是50年,而且出让价格低,导致低效用地、用地处置难、成本大等问题。为此,湖南省决定,今年将在大部分市州,开展工业用地弹性出让试点,逐步推行工业用地租赁制和先租后让,避免企业圈地囤地行为。这样做的效果如何?能不能根本解决问题?天下财经值班编辑丁华艳就此采访了中国国际经济交流中心专家马庆斌。

  【嘉宾介绍】马庆斌,中国国际经济交流中心副研究员。研究领域包括区域发展、城市化、产业战略、农民工、土地等。

  记者:像湖南这种试点的方法到底能不能够解决工业土地利用效率低的问题呢?

  马庆斌:应该讲它是一种探索,但是个人认为积累多年的工业用地粗放以及城市里边的工业用地和商业用地的比例失调,包括国内用地一般是50年最高限,刻板弹性的方式是的很多地方出现了通过圈地来寻租的行为,所以我想通过这么一招弹性用地还不足以使得很多的问题一蹴而就的解决。

  记者:那像湖南这样它能够解决工业用地当中哪一类的问题呢?

  马庆斌:它解决的核心问题,打破以往的最高出让年限,工业用地的出让周期和很多产业发展的周期匹配起来,这里面有一个突出的问题,咱们过去多年的工业化进程中,很多地方为了追求GDP的发展,招商引资,往往是市长来决定工业用地的地价,而不是市场决定了地价,根还是在定价机制上,使得2013年年底的时候,咱们国家的服务类增加值比重已经超过了工业增加值,但是另外一个数据又告诉我们,可能发展经济体里边城市的工业用地往往在10%到15%这么一个低水平,咱们国家工业用地往往达到40%、50%,结果不合理。

  记者:国家的居住用地和工业用地的比例失调的问题,这么问题怎么来解决?是不是简单调整比例就可以达到?

  马庆斌:三中全会里面已经提出来,就是要合理地建立城市工业用地和商住用地的定价机制,我想还是要让政府发挥规划,监督作用和监管作用,城市的土地尤其是商业土地,它的定价上,市场发挥更多定价作用。

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编辑:王梦妍

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