央广网财经北京12月2日消息 据经济之声《天下财经》报道，证监会《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》选择在上周六（30日）发布。经过一天的消化吸收，新政对市场的爆炸性影响将从今天（2日）起显现。

　　《意见》中明确了四项新政，分别是：明年1月重启新股发行、借壳上市条件等同IPO、明确现金分红所占比例和开展优先股试点工作。其中，监管部门对新股发行的审核 重在合规性审查，企业价值和风险由投资者和市场自主判断。经审核后，新股何时发、怎么发，将由市场自我约束、自主决定。

　　《意见》不仅将对中国股市生态产生深远影响，对于中小投资者来说，“打新热”“炒新热”的历史可能也将有所改变。与此同时，大股东减持对中小股东利益的冲击也将受到限制，发行体制改革对整个二级市场影响深远。

　　北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐就指出，《意见》最大的价值，在于能够加强对投资者、尤其是中小投资者的保护。直接就体现在对中国股市打新传统的抑制和股东上市套现现象的缓解上。

　　曹凤岐：为了保护投资者的利益，我们在信息披露、惩罚力度还有税收各方面都做了一些工作，这对高发行价有所抑制。第二，实际上我们相当部分是保护中小投资者，限制大股东进行套现的，比如说规定如果不满三年，你要套现就必须得高于发行价……它都有一些限制的，不能随便乱套了。

　　财经评论员叶檀肯定了《意见》对于中小投资者的保护，不过她也指出，还有一些关键领域的改革需要深化，比如：基础制度的改革和司法救济的完善。

　　叶檀：新的《意见》可以保护中小投资者的利益，它从信息披露、现金分红和造假惩处方面规定的比以前要明确的多，所以对于中小投资者来说这是好事情，但是在关键的一些方面，改革还需要继续推进。第一，上市公司在上市的时候，它非公众股这一块实在是规模太大了，给套现、圈钱提供了天然的土壤，但是这一块并不是证监会能够做得到的，所以需要基础制度的改革。第二，对于投资者的保护最后体现在法律救济方面，也就是说如果允许投资者进行集体诉讼，有法律救济，那么投资者就有了最后的保护。虽然证监会做的比较到位，它已经提出了赔偿机制，这对投资者是个好消息，但投资者并没有因此享受到，司法救济来自最后的一个保护点。

　　中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才认为，新政对于股市最深远的影响，在于投资者的投资取向，将转移到真正的蓝筹股上，理性投资、价值投资的时代将会来临。

　　徐洪才：我觉得它的积极意义是无法估量的，影响是深远的。这一次的改革力度很大，通过引入存量发行制度，改革往下询价制度，特别是绑定大股东，主要的责任主体，这样就抑制了新股发行定价的泡沫。同时，发行上市第一天以及以后的估价走势都和大股东和主要的责任主体以及相关当事人绑定在一起，这样可以引导投资者理性作出投资决策。将来在新股IPO以及上市过程当中，这种过于炒新，所谓的“三高”现象相信会越来越少，一个理性投资、价值投资的新时代即将来临。

　　大证券研究所所长李大霄也认为，新政为股市正本清源，政策利好将助推股市，迎来真正的牛市。

　　李大霄：今天的股市会走强，这一点我还是有充分的信心，为什么呢？因为我们这一次IPO暂停是历史上最长的一次，也许也是准备最充分的一次，对投资人的保护也是提的最重视的一次，对融资人的约束也是最严的一次。我觉得经过充分的准备，再加上优先股推出，还有加强分红，打击投机、打击炒作政策出台，我觉得都能使股市正本清源，能够让投资人权益得到保护，我觉得中国证券市场真实的牛市就要到了。