央广网财经北京3月19日消息 据经济之声《交易实况》报道，上交所昨天发布《2013年自律监管工作报告》。报告指出，对违规事实明确的异常交易，上交所不再采取自律监管措施，直接作为案件线索上报证监会查处。这对监管产生怎样影响？CCTV证券资讯执行总编兼首席新闻评论员钮文新对此进行解读。

　　钮文新表示，工作报告的发布意味着监管升格，过去的自律性的监管对于这些违规违法行为的约束力是不够的，因为成本太低了，所以这次要加大处罚力度，要加大违规成本，可能是一个最重要的考量。

　　上交所说，利用科技手段加大了对“老鼠仓”等各类违法违规行为的监控力度，改进发现隐蔽型违法违规行为的能力和速度，股市交易中存在怎样的违法违规行为？

　　钮文新指出老鼠仓只是其中的一个，还有联手操纵股价过去也经常发生。其实整个股票市场还有一些新的情况，却并没有看到查处的动作，过去是不是查处有难度，这恐怕也是这次把一些案件上交证监会的理由。过去市场只有做多机制，没有做空机制，当有了做空机制之后，整个市场变的复杂的多，监管和操纵行为也变的很复杂。所以过去的查处都是在多方查处，比如做老鼠仓，老鼠仓就是有消息提前买入这样的一些情况，操纵是往上操纵股价，现在有往下操纵股价的这样的援引，而这种往下操纵股价对于股指期货也有一些帮助，就是做空期货。股票交易所和期货交易所是两个交易所，因此它单独进行监管是不够的，他们把监管权交到证监会之后，证监会是可以联合监管的，既可以监管期货交易所，也可以监管股市交易所，两个交易所的共同信息综合之后，可能会发现一些新的操纵动向，这是非常有必要的。

　　去年，上交所进一步完善纪律处分机制，着力加强纪律处分的有效性、威慑力和公信力。对3家公司和15名个人予以公开谴责，对19家公司和81名个人予以通报批评。这些处分对上市公司压力大不大？

　　对此，钮文新表示造假的情况全世界都有，中国比较严重的原因就是违规处罚成本太低，造假一次可能就有几十亿进帐，但处罚不过就是几百万。真正的大的动作和处罚比如像一些国外处罚，要是违规就让你倾家荡产，如果有这样的决心，中国股票市场会好的多。