央广网北京3月31日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，34.7亿！这是证监会开出的一张罚单的金额，几乎相当于一家上市公司的市值。而这也是证监会开出的史上最大罚单。接到罚单的人，是近期在资本市场上引发关注的资本大鳄——鲜言。
鲜言，多伦股份实际控制人、董事长、董事会秘书。从2014年1月17日至2015年6月12日，鲜言通过集中资金优势、持股优势连续买卖操纵“多伦股份”股价，控制多伦股份信息披露内容误导投资者。在此期间，通过影响“多伦股份”交易价格和交易量，“多伦股份”股价涨幅为260.00%，同期上证指数涨幅为155.29%。此外，为了拖延时间抵抗调查，他所掌控的另一家公司慧球科技，向上交所提交1001项议案的信息披露申请被驳回。这些议案当中，包括“关于公司坚决拥护共产党领导的议案”、“关于坚持钓鱼岛主权属于中华人民共和国的议案”等，内容荒唐离谱，极具挑衅意味，引起市场哗然。
证监会表示，这已经不是单纯的上市公司信息披露违法行为。涉案相关公司及实际控制人、上市公司董事等无视党和政府权威，打着信息披露的幌子，将《宪法》确立的基本政治制度、社会公序良俗矮化为董事会决议事项，挑战党和政府权威，藐视法律规定，践踏社会公德，性质恶劣、情节严重，必须依法严惩。对此，证监会对鲜言给予“没一罚五”的顶格处罚，34.7亿元的罚款。 与此同时，屡屡挑战监管底线，游走在市场边缘的鲜言还被终身禁入证券市场。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对此作出分析与评论。
董登新：“‘多伦股份’是中国股市的一朵奇葩，从1993年上市至后来亏损，基本上一直没有主业，从建材到房地产再到‘匹凸匹’，可以看出这家公司本身就比较垃圾。严格来讲，这样的公司应该是淘汰的对象。经过多轮重组后，其仍然没有盈利能力，没有造血机制。所以，这样的上市公司基本上是害群之马，其相关的法人代表缺乏基本的对上市公司股东的诚信，也缺乏基本的法制意识，所以才能看到公司重组后出现的一系列恶作剧行为。比如改名‘匹凸匹’及其相关行为激起了股民的愤怒，也触及到了监管方的底线，这种行为必须严肃查处。
这次‘多伦股份’的实际控制人非法操纵巨额资金通过多个账户自买自卖、频繁交易，直接操纵市场，作为内幕人直接操纵自己公司的股价。这种做法被认定为基本的股价操纵，甚至还隐含有内幕交易的嫌疑。同时，在信息披露的过程中也有信息造假，从定罪上来讲，情节很严重，是多重的证券违法和犯罪行为。这对于中国的资本市场来讲是反面教材的典型。
在这次股价操纵的行政处罚上，对将近6个多亿的非法所得予以没收，另外，对其实施5倍的罚款。我认为这样的处罚是有力度、够威慑的。我国《证券法》以及相关的法律规定中可能还没有使证券犯罪达到牢底坐穿、倾家荡产的条例。所以，目前《证券法》的修订，我认为应作出相应的考虑。从多伦股份的股价操纵以及其多项不规范、违法行为来看，也折射出A股市场确实需要强化对上市公司行为的规范。同时，也要对上市公司的法人代表或大股东的行为进行规范。这方面的薄弱环节还是比较多的，比如上市公司缺乏对股东的责任意识，缺乏诚信，甚至有的上市公司缺乏最起码的法制意识。此案件警醒了所有上市公司，应遵纪守法，对股东诚信，对投资者诚信。同时，这也是资本市场建设中一个较重大的任务。”
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