央广网北京3月22日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，“国有资产是全体人民的共同财富，不是任人宰割的‘唐僧肉’”、“打酱油的钱不能买醋”。李克强总理昨天在国务院第五次廉政工作会议上说，要通过全面实行清单管理建立规范政府权力责任的“总台账”。今年要抓紧制定国务院部门权力和责任清单，减权过程能减则减，除涉及重大安全和公共利益等事项外，行政审批事项原则上都要依法依程序取消。
今年要实现“双随机、一公开”监管全覆盖，深入推进综合执法改革，最大限度减少监管部门寻租腐败。通过智能监管和大数据监管，实现监管全过程“留痕”，防止权力滥用。
今年还要开展“减证便民”专项行动，各种证明和手续能取消的取消、能合并的合并，最大程度利企便民。以优化服务促进政务清廉，进一步提升实体政务大厅服务能力和水平，加快与网上服务平台融合发展。
“管好资金首先要抓住预算这个‘龙头’。”李克强说，要将政府收支全部纳入预算，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，彻底杜绝“小金库”。着力打造阳光财政，所有使用财政资金的部门全部要公开预决算。
在当前财政收入增速放缓、民生等各方面支出需求增加的情况下，决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金，从体制上解决“打酱油的钱不能买醋”，确保公共资金高效安全使用。李克强特别提到，“国有资产是全体人民的共同财富，不是任人宰割的‘唐僧肉’。”国企国资走出去，监管必须及时跟出去。要健全境外国资经营业绩考核和责任追究制度，确保企业境外国有资产安全运营和保值增值。
李克强强调，民生领域的资金多是群众的“生存钱”“救命钱”，必须紧紧看住、从严管好。要聚焦扶贫、低保等领域，精准识别扶贫保障对象，严肃查处弄虚作假，坚决防止扶假贫、假扶贫，杜绝“人情保”“关系保”和优亲厚友现象。
中央党校国际战略研究院副院长周天勇对此作出分析与点评。
周天勇：“要界定政府的权利和责任清单，首先，我认为一定要树立服务型政府、服务型官员的理念。现在许多地方相关的部门不愿意放权，自觉提供服务，存在着一种政府就应该管理企业的固化思维。一定要从这个理念中走出来。
其次，对于全国各部门、行政事业单位的审批、年检、准入以及各种证明，我认为需要进行彻底清理，这需要老百姓和企业全民参与，而不是政府自己清理自己。
再者，总理讲到要打造阳光财政，所有的资金都要进入预算，那么，这些具体问题该怎么解决？第一，要及时停止和废除一些不合理的收费。结合这次的两会精神，总理也讲要给企业大幅度减费，我认为要从这方面入手，解决乱收费问题；第二，一时不能取消的少量收费要纳入预算管理，比如过去政府收的卫生费、社会抚养费以及交通方面的一些费用等等。第三，要控制地方债务。如果地方债务不控制，全国的财政金融体系都可能发生风险。
对此，有以下办法可以解决：一是各省各级的负债，包括地方、国有企业融资平台的负债，要进行统算，做到心中有数；二是地方政府以及大的融资平台的借债，需经央行部门进行监管和审批；三是将建设预算和一般性预算分开；四是各级人大要管住本级政府的借债，其中也包括融资平台的债务；五是要对各个地方的政府进行信用评级，让负债比较高的政府发不出债。
对于监管问题，首先，国内的控股公司以及母公司都要加强监管，国外的公司要从治理结构、管控体系以及股权结构上形成监督机制，不能造成资产流失。其次，对于民生涉及到的扶贫、医保资金的监管，要进一步透明化。同时，要鼓励老百姓反映问题，举报问题。总理最后说到，要继续完善、切实用好全国公共资源交易平台，在大数据下进行监管，我认为这是非常有必要的。”
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