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王爱立:宽严相济 合理配置司法资源

2017-03-09 16:26:00来源:央广网

  央广网北京3月9日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,今天(9日)上午,在十二届全国人大五次会议举行的记者会上,全国人大常委会法工委副主任张荣顺、副主任许安标,刑法室主任王爱立就“民法总则草案与人大立法工作”的相关问题回答中外记者的提问。

  全国人大常委会法工委副主任张荣顺就制定民法总则的思路、正在审议的民法总则草案中值得关注的亮点等进行了回应。

  张荣顺表示:“民法中有了一些创新和发展,我认为主要有如下几个方面。第一,弘扬社会主义核心价值观,民法如何确定权利和义务,规定什么可以做、什么不能做,哪些行为有效,哪些行为无效,实际上背后都是社会价值观的问题。草案将弘扬社会主义核心价值观作为民法总则的立法宗旨加以明确规定,并将其全面的融入所有条文之中。一些规定较为直观,例如草案规定的平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法原则等等。

  第二方面,加强了对民事权利的保护。民法的核心是保护人民群众的人身权利和财产权利,所有草案、所有规定都围绕着保障民事权利展开。其中,第五章为‘专章’,专门规定了民事权利的种类,权利的取得和行使,强调财产权平等保护,民事权利不得滥用等。这一章的规定可能较为抽象,但实际上此章的规定是要通过将来的民法典各分编和民事特别法加以全面落实。”

  在过去的一年中,全国人大常委会制定通过了多部法律,都有哪些亮点?全国人大常委会法工委副主任许安标作了这样的回答:“去年大会以来,常委会新制定法律8件、修改法律27件、通过了有关法律问题的决定7件,审议了9件法律草案以及一个决定、两个办法,可以说立法成绩很大。这里亮点很多,常委会审议通过的关于国家监察体制改革试点工作的决定、关于就严肃查处辽宁拉票贿选案作出决定、对香港基本法有关条款作出的解释等,都产生了重大影响。

  立法方面,网络安全法、境外非政府组织境内活动管理法,构建国家安全法律体系取得新的进展。立足于继承和弘扬中医药这一中华民族的瑰宝,我们制定了中医药法。为了贯彻落实关于文化强国建设的战略,制定了公共文化服务保障法和电影产业促进法。我国文化领域的立法一直是短板,但是去年一年文化领域的立法取得了重要的进展。

  按落实税收法定原则,我国制定了环境保护税法,这是一个重要的政策。此外,我们修改了野生动物保护法和海洋环境保护法,促进人与自然的和谐相处。

  同时,我们对外资企业法等4部法律进行打包修改,将自贸区试点的成果复制推广到全国。对节约能源法等6部法律、对外贸易法等12部法律进行打包修改,为进一步推进简政放权和政府职能转变,作出了相关改革试点的授权决定。”

  去年,全国人大常委会通过了授权“两高”在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度的试点,试点中如何防止出现花钱买刑和权钱交易等问题?   

  据此,王爱立回应道:“ 2016年9月,全国人大常委会第22次会议审议通过了关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽试点工作的决定,这是中国刑事诉讼当中一项重要的改革举措,也是贯彻落实党的十八届四中全会提出的关于完善刑事诉讼中认罪认罚制度的改革部署要求。开展刑事案件的认罪认罚从宽制度试点的一个主要目的,就是为了进一步落实宽严相济的刑事政策,完善刑事诉讼程序,合理配置司法资源。要根据被告人的认罪与否、案件难易、刑罚轻重等情况,在程序上繁简分流,对简单的、轻微的案件快办,对重大的、疑难的案件精办,提高我们办理刑事案件的质量和效率,确保无罪的人不受刑事追究,有罪的人受到公正的惩罚,从而促进司法公正。授权决定的主要内容是对犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述自己的罪行,对指控的犯罪事实没有异议,同意人民检察院的量刑建议,并签署具结书的案件,可以依法从宽处理。认罪认罚制度体现了我们现代司法宽容的精神,是我国宽严相济刑事政策制度化的授权决定。

  为防止试点中出现违法办案等问题,保证试点工作的顺利进行,我们在授权决定中,对试点工作提出了明确要求。一是要遵循刑法和刑诉法的基本原则,要确保无罪的人不受刑事追究,有罪的人受到公正惩罚。二是要求维护当事人的合法权益,保证犯罪嫌疑人和被告人的辩护权和其他诉讼权利,保障被害人的合法权益,维护社会公共利益。三是要求完善诉讼权利的告知程序,强化监督制约,严密防范并依法惩治滥用职权、徇私枉法行为,促进和确保司法公正。”

编辑: 刘一荻
关键词: 张荣顺;许安标;王爱立
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