央广网北京3月2日消息（记者马歆璐）据经济之声《央广财经评论》报道，2017年全国两会开幕在即，李克强总理将作《政府工作报告》，那么，过去一年政府工作报告中部署的任务完成情况如何？国务院昨天对外公布2016年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况，三十多项硬指标有的达标完成，有的超额完成，彰显本届政府“言必信、行必果”的坚定决心。
2016年，我国GDP增速为6.7%。这一增速水平虽然比2015年放缓0.2个百分点，但仍然圆满完成了报告提出的“国内生产总值增长6.5%—7%”的预期目标。国家统计局局长宁吉喆说，过去一年，新常态的特征更加明显。经济结构有所优化，表现在服务业的比重继续提高，消费贡献率占了将近2/3。从转方式上来看，2016年，单位GDP能耗下降5%，这也很不容易；清洁能源比重上升，企业效益提高。
2016年，全国居民消费价格总水平比上年上涨2.0%。这一涨幅水平达到了报告提出的“居民消费价格涨幅3%左右”的调控目标。交通银行首席经济学家连平分析，长期以来猪肉价格的周期性、大幅度的波动，是引起CPI大幅波动的主要原因。现在猪肉的供给结构已经有了明显的改善，这个因素得到了很好的抑制，因此CPI不太可能出现大幅波动。
在经济下行压力加大、化解过剩产能任务艰巨、城镇新成长劳动力增多的情况下，去年我国就业形势总体稳定。人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍，全年城镇新增就业1314万人，超额完成了1000万人的目标任务。年末，城镇登记失业率为4.02%，低于4.5%的年度控制目标。
2016年，我国城市和农村低保平均标准分别同比提高10.8%和17.8%，超额完成了年初制定的城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%的目标任务。报告明确，在70%左右的地市开展分级诊疗试点，基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元。去年，80%的地市已开展分级诊疗试点，基本公共卫生服务经费全国财政补助人均达47.65元。
报告提出，重拳治理大气雾霾和水污染，要淘汰黄标车和老旧车380万辆。去年实际淘汰黄标车和老旧车404.58万辆。报告提出的化学需氧量、氨氮排放量等4项约束指标也已超额完成。国家行政学院教授竹立新认为，老百姓非常关心环境方面的问题，在这个方面中央有高度的认识。我相信2017年在这方面无论是资金投入、人员投入都会加大力度。
全国政协委员、中国与全球化智库特邀高级研究员张连起点评：2016年《政府工作报告》量化指标任务交出满意答卷，彰显政府“言必信、行必果”的坚定决心。
张连起：“我们在2017年开年之季，回望2016年中国经济交出的信心成绩单、温暖成绩单、改革成绩单，意义非凡。2016年中国开启全面建成小康社会决胜阶段的伟大进军，打响了供给侧结构性改革的攻坚之战，不断树立对外开放新标杆，经济结构持续优化，新动能不断集聚，以人民为中心的发展思想更加彰显，百姓的获得感不断提升。
让人印象深刻的有这样一些数字，全国新增城镇就业人口1314万，超过去年初1000万人的预期；棚户区改造住房开工606万套，比2015年提高18.6个百分点；机关事业单位与企业退休人员人均基本养老金增长6.5%左右，全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高；消费支出对GDP增长贡献率为64.6%，服务业占GDP比重达到51.6%，单位GDP能耗比上一年下降5%，中国经济的步伐变得更加自信和笃定。
国务院公布的2016年政府工作报告量化指标任务的落实情况，表明国务院对人民的承诺是言必信，行必果，彰显出经济社会发展的‘答卷’非常亮丽，主要体现在以下几个：
第一个是主要预期指标完成良好，GDP在年初的预期值是在6.5%到7%之间，最终达到6.7%，中国经济对世界经济增量贡献全球第一。根据世界银行最新预测，2016年全球经济增速为2.3%左右，预计中国的贡献率可达34.6%，如果没有中国经济的增量，那么全球经济仅可实现1.5%的增长。
居民消费价格，也就是CPI涨幅是2%，表明物价是温和的；城镇新增就业实际完成1314万，这个指标非常突出，意味着我们的增长是有就业的增长，是有质量的增长，因为就业跟老百姓的收入相关，也表明是有收入的增长。城镇登记失业率在4.5%以内，这是预期指标，去年完成情况是4.02%，也好于预期目标。
我还关注一个比较重要的，就是代表了绿色发展的能耗下降的指标，去年年初设定的指标是单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，最后的结果是单位国内生产总值能耗下降5%。这就意味着，我们节能降耗减排取得突破性、持续性的进展，表明我们去年GDP是有绿色的增长，有质量的增长，有收入的增长，有就业保障的增长。
另外在宏观经济政策方面，2016年继续实施积极的财政政策，而且财政政策的力度不断加大，安排财政赤字是2.18万亿元，圆满的完成了年初拟定的任务。积极的财政政策包括，加快财税体制改革，以营改增为主要减税方向，提高一般性转移支付规模。一般性转移支付提高，就限制了那些专项转移支付，那种所谓的“跑步前进”等，实际上就意味着我们的预算安排更科学、合理，更稳定、有效。
货币政策应该说是稳健中性、松紧适度的，去年年初预计的M2的增长是13%，最终实现增长11.3%，这说明货币政策是松紧适度的，并不像人们说的适度宽松，也表明稳健的货币政策、灵活适度的货币政策在实际管理中是非常有效的。
去年供给侧结构性改革也很引人关注，一个比较大的指标就是奖补资金的安排，重点用于职工分流安置，安排了500亿，推动化解过剩产能和降本增效。同时在推进5万个行政村通光纤方面，最后实现了55175个，这也非常重要，农村行政村通光纤，这具有脱贫攻坚的政策含义，也有加快、加强农村供给侧结构性改革、促进农村增效、农民增收和农业信息化、现代化的含义。
在需求方面、在民生方面，也有几个数据亮眼。棚户区改造实际开工605万套，对于推行新兴城镇化，贯彻以人民为中心的发展理念，对于投资以民生为导向、预算以民生为导向等，都是一个非常重要的标志性数据。
脱贫攻坚工程的目标是每年要完成1千万人以上的贫困人口脱贫任务，实际在2016年，完成了1240万，同时完成了249万的异地扶贫搬迁。这两个数据说明什么？我们是可以测算的，到未来3年脱贫攻坚任务要全面完成。习近平总书记曾经说，如果我们心里不装着贫困人口，我们的良心何在？应该说，这是一个对人民的庄严承诺。”
习近平寄语新闻界
