央广网北京1月23日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，最近，“打车难、打车贵”又成为朋友圈热议的话题。很多人都在吐槽，早晚高峰甚至不少传统非高峰时段里，通过滴滴等网约车平台打车已经变得很困难，要增加叫车成功的概率，往往得加价。甚至有人把滴滴打车的广告词改成了“滴滴一下，马上加价”。饱受网友吐槽的还有其他几家专车运营企业，“车费乘以几倍全看当天运气”。
对此，滴滴方面回应，从后台数据来看，今年司机回家早，运力下降。在“滴滴在线司机数据”和“北京订单需求”的两张手绘图表中可以看到，与1月10日相比，1月20日，在线司机数量减少了25%左右，而出行订单数量同期上涨了3成。
不过，很多人对于这样的回应不以为然，司机过年回家年年都如此，不是因为出现了网约车平台之后这一现象才出现。如果说年年春节前后都会出现打车难，那么现在有了网约车平台之后不仅打车难了，同时还得承受高价。这样的网约车真的是我们需要的吗？
人们吐槽打车贵，其实还暗含着这样的一句话：“正价”打不到出租车了。网约车市场价格是放开的，巡游出租车的价格是管制的，但网约车价格正在向巡游车出租车传导。
细心的人不难发现，当绝大多数巡游出租车接入滴滴等叫车平台，真正空驶供扬招的出租车已越来越少。网约车尤其是短途的网约车价格升水，实际上让出租车价格也因为“加价模式”，一定程度上也“市场化”了。也就是说，出租车价格已经暗度陈仓，涨了！从现实的角度出发，这就与“巡游车运价实行政府指导价”的相关规定相左。
关于这个话题，中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙做出了点评。
毛寿龙：“有关这个问题各个方面有争议也是正常的，网约车表现出一些问题是事实，从乘客角度、从网友角度看，很多抱怨是正确的。但现在关键是要看几个问题。
第一是网约车在平衡消费者和提供者之间的关系方面，应该只是平台的关系。如果网约车平台相对网约车主是有优势的，平台的相关管理手段相对来讲会比较多一些。但如果平台吸收的车辆比较少，反而要求着司机，可能就很难用上相关的管理手段，有可能就不得不迁就一些司机。
所谓的变相乱收费从某个意义上来讲也是网约车平台对于网约车司机的行为缺乏相对优势，为了吸引更多的司机能够在高峰期、堵车、下雨等消费者比较急需的情况下积极出车，平台可能就会有加价的措施，让消费者和提供者的利益有所平衡。
如果网约车平台缺少消费者，比如在非高峰时期很多网约车司机基本找不到活干，是不是可以打折或通过其他方式吸引顾客。现在也有这种做法，比如“发红包”鼓励消费者打车。我刚才试了一下，打专车时可用2块钱的券，这算是鼓励消费者的行为。从这个意义上来讲，给司机加价和给消费者红包减价，应该都是网约车平台相对于司机、相对于消费者来讲“谁求谁”的问题。如果网约车平台求司机，肯定要给司机加价，如果求消费者，肯定是给消费者减价。网约车平台的机制对于平衡供求来讲还是非常重要的。
第二，关于是不是变相涨价，如果单独对巡游出租车来讲，应该是变相涨价。关于这是不是合理或者是不是合法？在合理性方面以上已经提到，有关供求关系的平衡。过去的出租车是不能讲价的，不管刮风还是下雨，不管低峰还是高峰，价格都是一样的。从这个意义上来讲，不管是通过网约车平台还是通过其他平台，哪怕是以私下协约的方式，涨价都是非法的。
但网约车平台的发展过程当中和法律的关系有灰色空间。即便是现在，网约车从法律上来讲，和出租车非常清晰的法律地位是没法比的。一个是比较模糊的网约车平台，另一个是法律地位比较清晰的出租车市场，两者加在一起，绕过听证会，也可以说是变相涨价，但我不鼓励用这种方法处理网约车平台。这样做实际上把网约车平台的平衡市场关系的机制搞没了，实际上对消费者是不利的。
第三个，关于滴滴平台有没有强制派单，一般来讲，如果滴滴平台或者其他网约车平台能够强制派单，往往是在平台相对于司机是有优势的时候，司机能够服从管理，对这些平台而言，是司机求着平台，平台就会对他们进行管理。
网约车平台和出租车平台是不一样的。出租车公司有产权，出租车司机是流动的，但出租车司机找工作相对比较难的情况下，一台车有好多司机，一旦有人退出，好多人想当出租车司机，这个时候出租车管理公司有比较多的管理手段。如果有人拒载或者有绕行行为，公司就可以对他进行非常严格的处分；针对违章记录，公司在很多方面都会有比较好的管理措施，比如罚两千块钱之类的。
但网约车平台的司机是自愿加入的，随时可以退出，把手机一关或者不上APP就可以退出。甚至很多司机由于不太会用手机或者手机信号不好等种种原因联络不畅，还有一些司机不太清楚要去的地方。所以，网约车平台对这些司机基本上没有特别强力的管理手段，除非网约车平台对他们来讲是非常重要的，这个时候平台就可以有一些处罚措施，比如可以强制派单，可以不给派比较好的单或者不给派单，甚至是将其排除在外。但如果司机被排除在外也不会对其有大影响，网约车平台就没有优势，没有很好的管理办法。
我认为，是否强制派单不是问题的核心。核心在于网约车平台的管理手段是比较少的，作为一个开放性的平台，采取的是协议性的管理办法，而不是强制性的管理办法，这跟政府或者出租公司应该是有很大差异的。
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