央广网北京1月4日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，铁路是经济的“血脉”，每天有大量的人员、物资通过铁路川流不息地运送。去年国家铁路完成旅客发送量27.7亿人次，同比增长11%；国家铁路发送货物26.5亿吨。到去年年底，全国铁路营业里程达12.4万公里，其中高速铁路2.2万公里以上。

　　新年伊始，铁路改革的号角再次吹响。继日前召开的中央经济工作会议上明确铁路为2017年七大混合所有制改革领域之一后，1月3日，中国铁路总公司工作会议在北京召开，铁路总公司党组书记、总经理陆东福强调，2017年铁路总公司要重点抓好八个方面的工作，包括持续推进铁路建设，推进运输供给侧结构性改革，提高铁路资本经营效益，开拓混合所有制改革等。

　　另外，中国铁路总公司相关人士还表示，今年要研究推进铁路企业债转股，深化铁路股权融资改革。研究探索铁路资产证券化改革，积极开展资产证券化业务，完善总结既有铁路控股上市公司经营管理机制，对具备条件的科技和专业市场前景良好的企业逐步改制上市，增强国铁资本的控制力，扩大资本溢出效应。

　　随着我国铁路改革的深化，将进一步提升铁路运行效率及市场竞争力，铁路这个和国计民生关系密切的产业，未来的发展必将迎来加速的新阶段。改革是铁路经营效益提速的“发动机”。经济学家刘胜军就此话题做出点评。

　　刘胜军：社会对铁路改革的关注度很高，因为铁路领域有其特殊性，一方面，铁路领域有一定的自然垄断特点；另一方面，铁路领域的投资密集度比较高，特别是高铁建设现在还面临着比较重的任务。

　　在此情况下，铁路领域改革的重点包括两个方面，第一，怎样能够通过财务方面的运营更好地改善资金来源。这方面的重点工作在于，一是债转股，因为中国铁路总公司的负债率比较高，通过债转股可以适度降低负债率，让公司的财务状况有所改善。二是要通过资产证券化来盘活铁路总公司的资产，让其有更好的运营效率。

　　第二，体制层面，混合所有制在铁路领域的开展有其特殊性，因为铁路总公司比较大，可能我们更多要选择一些子公司进行突破。这其中需要关注的是，首先，通过债转股能否带来体制、机制的变化，如果仅仅是引入了一些民营资本，但体制机制没有改变，这就并没有达到改革的目的，而要体制机制出现变化很重要的一点就是提高民营资本的参与比例，并且在公司治理上能够做到依法治企；同时要引入职业经理人制度，让职业经理人制度来改善传统政企不分的老问题。其次需要关注的是PPP，因为铁路领域的投资非常大，通过引入民营资本，既可以缓解铁路总公司的投资压力，同时又可以让民营企业的效率优势和资源优势进行很好的结合。

　　只有通过多方面的努力，铁路总公司的改革才有可能取得一些实质性突破。中国铁路总公司被选择成为混合所有制和综合改革的试点，这对铁路总公司而言是一个非常重要的发展机遇，关键在于我们能不能够把所有混合制落到实处。