央广网北京12月20日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，“到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上”。国务院日前印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出了全面部署安排。

　　放眼全球，如今很多经济体都面临传统动力逐步减弱，需要着力培育新动能的问题。战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，发展战略性新兴产业，已经成为主要经济体产业结构升级和抢占全球经济发展制高点的关键。当前，我国推动战略性新兴产业发展的一系列政策举措已经逐步产生效果，随着《规划》的出台，5年内，战略新兴产业结构将进一步优化，产业创新能力和竞争力明显提高，成为中国经济蓄势前行的新动力。

　　《规划》确定了八方面发展任务。一是推动信息技术产业跨越发展，拓展网络经济新空间。二是促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越。三是加快生物产业创新发展步伐，培育生物经济新动力。四是推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大，构建可持续发展新模式。五是促进数字创意产业蓬勃发展，创造引领新消费。六是超前布局战略性产业，培育未来发展新优势。七是促进战略性新兴产业集聚发展，构建协调发展新格局。八是推进战略性新兴产业开放发展，拓展国际合作新路径。

　　同时，《规划》还提出了6方面政策保障支持措施，部署了21项重大工程。

　　让战略性新兴产业成为中国经济蓄势前行的新动力。关于此话题，北京科技大学经济管理学院金融工程系主任刘澄做出了点评。

　　刘澄：在经济新常态的背景下，中国经济面对有效需求不足的矛盾，要破解经济发展矛盾，就要加快供给侧结构性改革步伐，通过产业结构的主动调整，为经济发展找到新方向，增添新动力。现在，国务院公布了“十三五”国家战略新兴产业的发展规划，就“十三五”期间国家战略新兴产业的发展目标、重点任务、政策措施做出全面部署和安排，这是推进结构性改革的重大举措，明确了10至20年中国经济的转型方向。为了实现到2020年形成新一代信息产业、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产业规模10万亿以上的新支柱，规划部署了8大任务，还提出了一些保障的政策和工程。

　　经过多年的研究布局，战略新兴产业在中国有了长足进步，但发展基础还比较薄弱，还面临很多挑战。当前要着力做好以下工作：

　　首先，为了保证战略性新兴产业的有效实施，政府和企业要就经济转型的方向统一认识。经过多年发展，传统产业已经严重过剩，亟需寻找新的发展方向。新兴战略产业的规划，突出了战略性、新兴性。战略新兴产业的规划是党中央国务院经过广泛调研，站在科技革命和产业革命的高度，结合中国经济的现实统筹规划的，是中国经济未来发展的主方向，是产业投资的主战场，是经济增长的新动力，对引领中国经济的发展，加快产业转型升级的步伐，意义重大，这一点是毫无疑问的，也是刻不容缓的。

　　所以，政府和企业一定要凝聚共识，加快转型，要有紧迫感，早转型早主动，晚转型就被动。政府、企业不要留恋过去的发展模式和产业，要有舍得精神，要敢于对现有的产业进行深刻变革，要加快把资源向新兴产业配制的步伐，一定要把握新一轮科技革命、产业变革的重大机遇，抢占产业的制高点，这样，中国经济未来的发展才会有坚强的保证。

　　其次，新产业的推进，要有新思路、新办法，千万不能按旧思维来发展新经济，一定要通过产业的合理规划，避免过去产业发展的“大而全，小而全”的弊端，要强调产业集群的协同，切实避免产业重复布局、恶性竞争局面一再出现。

　　最后，政府要转变产业规划管理方法，加强对战略新兴产业的研究、政策激励与宏观引导，做好产业链的衔接。部分产业出现了严重过剩局面，与政府宏观管理的不到位、不精准密切相关。政府要做好新兴产业的规划和配套政策的协调，要通过财税金融政策，加强人才培养与激励等措施实施力度，同时，政府的产业政策要有的放矢，要有所为、有所不为，要宏观管好、微观放开，要本着帮忙不添乱的原则，尊重市场规律，尊重站在一线的企业家的判断和选择，要避免干预具体产业的规划、投资。

　　我相信，规划推出后，经过政府、企业和社会各界的共同努力，新兴产业一定会在中国落地生根、发芽，一定能茁壮成长，成为引领中国经济发展的新方向，经济增长的新动能，为中国经济开拓出新的发展空间。