央广网北京12月9日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，银监会城市银行部主任凌敢最近透露说，截至目前，银监会共批准筹建11家民营银行，其中6家获批开业。他形容2016年是民营银行的“设立年”，并表示目前民营银行“主要指标符合监管要求，整体运行审慎稳健”。

　　银监会公布的最新数据显示，截至2016年三季度末，民营银行资产总额达到了1329亿元，各项贷款611亿元，各项存款428亿元，拨备覆盖率达到471%。值得关注的是，民营银行今年前三季度的平均不良贷款率为0.54%，明显低于银行业的同期平均水平。根据披露，截至11月末，华瑞银行不良资产为零，温州民商银行不良贷款也为零。

　　民营银行发展渐行渐稳，但也要越行越稳。关于此话题，中国社科院金融研究所研究员杨涛做出了点评。

　　杨涛：一方面首批5家民营银行的财务指标显示，其不良率相对比较低。另一方面，其整体规模相比传统银行业机构是比较有限的。所以，目前为止对于整个民营银行的表现，应该持相对谨慎乐观的态度。

　　一方面民营银行要发挥自己的比较优势，和传统银行进行更多层面的竞争，在当前新常态的环境下，必然面临更多的挑战，短期内很难在整个银行业体系当中产生重大的冲击或者发挥重大的作用。但与此同时，其不良率相对较低，可能反映了业务经营比较稳健，也可能其在风险控制方面、利用新技术改善风险管理系统方面做了很多工作。

　　总而言之，首批民营银行在目前的业绩表现上，总体符合预期。下一步，更多的民营银行出现后，会向什么地方走？还需要看外部的经济环境、行业发展环境，以及对民营银行的政策变化，这都需要进一步的观察。

　　当初，大家都希望民营银行起到所谓的“鲶鱼效应”，就是能够把整个银行业市场竞争的格局进一步激活。从不同方面来看，比如有人认为，过去，银行业机构里民营资本控股的比例已经相对比较高了，现在谈民营银行，更多的是指新设立发起的一些银行业机构。

　　谈民营银行时有不同的视角，有人谈的是没有民营资本的控股，有人谈的更多的是利用市场化，完全是民间资本自主运营的运营机制。还有人更多的从资产结构来看，支持的是民营企业。不管从什么角度看，目前为止，民营银行的设立逐渐放开，实际上最终的作用是使得整个中国银行业的发展状况恢复市场化基础上的应有常态。

　　应有常态是指什么？一方面，民营资本在金融业各个领域里，按照国际趋势来看，更多的是占据主导地位。另外，银行业机构的准入、运营和退出中，未来的要素流动可能会变得更加顺畅，所有这些都是所谓的“鲶鱼效应”能够达到的结果。当然，现在作为一个特殊过渡期，大家比较强调，民营银行进入后对原有的格局可能造成改变。

　　从中长期来看，民营银行的概念也会被逐渐淡化，更多的是以整个银行业的准入、运行和退出的视角来看。民营银行介入后，一开始，大家可能会有比较高的期望。但在现实中，很多新获批或是待获批的民营银行，不一定能够真正体现出政策的比较差异，或是自己的比较优势。

　　这需要从内外两方面来看。从外部来看，监管部门未来要对民营银行采取差异化监管的措施，无非就是根据民营银行不同的环境特征、不同的发展特点，给予不同的外部监管或是约束机制、激励机制。

　　从内部条件来看，民营银行要真正发挥自己的比较优势，需要在技术水平方面，在利用大股东资源方面，在发挥自己服务区域特点方面体现出自己的比较优势，像网商银行、微众银行，可能这方面的比较优势比较突出，其他一些民营银行如何能够真正从内部挖掘自己的比较优势，实际上也是重要的挑战。

　　总而言之，未来民营银行究竟能够做到什么程度，需要内部、外部两方面来看，政策和机制在这样的过程中能够做什么，也需要进一步地进行探索。

　　关于此话题，还有其他的观点：

　　银监会城市银行部主任凌敢强调，民营银行的批设不是简单地增加机构数量，而是要增加金融服务的有效供给。民营银行要发挥好机制灵活、决策灵活的优势，用新的体制机制、新的商业模式、新的技术手段，解决传统金融机构不能或者不愿解决的问题，填补金融服务空白点，有效缓解“融资贵、融资难”等突出问题。

　　在风险防控方面，民营银行设立的初始，就要立足稳健、着眼长远，高度重视风险防控，建立审慎经营和合规文化。民营银行要切实承担起风险防控的主体责任，提高全面风险管理水平，健全风险管理体系，强化内控机制建设。要加强风险监测，动态分析重点行业、产品以及重点领域风险，加强股东管理，提高业务稳定性和股权稳定性。

　　此外，任凌敢认为，民营银行一方面要充分总结民间资本入股银行业金融机构的历史经验和教训，加强对关联交易、股权管理和大额风险暴露等重点领域的监管，落实民间资本发起设立民营银行的五项原则，强化银行自我约束、市场约束和监管约束，形成体制机制，防范金融风险。另一方面，民营银行应加强和改进监管服务，加快相关金融创新的制度研究与机制完善，结合各家民营银行发展实际，注重分类监管的灵活性，推进一行一策，更好地贴近民营银行发展的新要求、新情况。