央广网北京11月11日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今天上午（11月11日），国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会。发改委秘书长李朴民介绍了1—10月份电力、价格、投资的运行情况，以及去产能、社会信用体系建设和联合国气候大会等重大事项进展的情况。

　　发改委秘书长李朴民首先介绍了用电情况，1—10月份，全国全社会用电量同比增长约4.8%，增速较去年同期回升4个百分点，其中一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.1%、2.3%、11.6%和11.7%，增速同比分别回升2.1、3.3、4.5和7.1个百分点。

　　从用电结构看，三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。三产用电中，信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.2%，商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.9%，金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.6%。工业用电中，采矿业用电负增长，同比下降4.8%；制造业用电同比增长1.6%，四大高耗能行业用电增速总体偏低，其中钢铁和有色行业用电同比分别下降6.5%和1.6%，化工和建材行业用电同比分别增长1.8%和2.3%。

　　而价格运行情况上看，1—10月份我国CPI同比上涨2.0%，涨幅比去年同期扩大0.6个百分点；其中，10月份上涨2.1%，仍处于温和上涨区间。PPI同比下跌2.5%，跌幅比去年同期收窄2.6个百分点。PPI9月份实现了连续55个月以来的首次“转正”，10月份上涨1.2%，连续两个月同比上涨。

　　此外，中央交由国家发改委第一牵头的改革方案、意见制定任务，10月份以来，又新出台了3项，分别是：《关于进一步健全国家储备制度的若干意见》，《贫困地区水电、矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》，《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》。另外，备受社会关注的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，已经中央全面深化改革领导小组审议通过，将于近期报请党中央、国务院印发实施。截至目前，中央交由国家发改委第一牵头的26项改革方案制定工作，已基本完成。

　　发改委秘书长李朴民又介绍了取得新进展的几项改革，一是电力体制改革，加快批复地方电力体制改革试点方案。10月份，新批复了内蒙古自治区电力体制改革综合试点方案，浙江省、吉林省、江西省售电侧改革试点方案，上海市电力体制改革专项试点方案。目前，电力体制改革试点已覆盖26个省（区、市）和新疆生产建设兵团。还有混合所有制改革试点，按照《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》要求，我委会同国资委等部门推进部分重要领域混合所有制改革试点工作，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域选择了7家企业或项目，开展第一批混合所有制改革试点。近期，对试点工作进行了多次专题研究，目前，正在组织审议批复试点方案。

　　随后发布了关于钢铁煤炭行业化解过剩产能情况，截至10月底，钢铁已提前完成4500万吨全年去产能目标任务，煤炭去产能2.5亿吨的全年目标任务有望提前完成。截至10月底，钢铁已提前完成4500万吨全年去产能目标任务，煤炭去产能2.5亿吨的全年目标任务有望提前完成。

　　另外发改委还回应了债转股的推进情况，表示10月10日，国务院发布了关于积极稳妥地降低企业杠杆率的意见，以及关于市场化银行债权转股权的指导意见。各部门和银行积极行动，已经取得了积极进展。一是明确了工作机制。建立了国家发改委牵头的降杠杆部际联席会议制度。由发改委、人民银行、财政部、银监会等17个部门参加，组织协调开展降杠杆和债转股试点工作。二是陆续出台配套政策。各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见的要求，积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策，如银监会已经发布了《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》，其他配套政策也在抓紧制订中。

　　另外，当前的投资形势也是大家关心的，发改委对此应做出了回应，发改委秘书长李朴民表示，今年以来，在国家促投资稳增长一系列政策措施的综合作用下，投资增速出现企稳回升迹象。1—9月份，全国固定资产投资同比增长8.2%，增速比1—8月份小幅回升了0.1百分点，9月份当月投资增长9%，增速比8月份加快0.8个百分点，投资当月增速已连续两个月出现回升。具体到投资的四大领域来看，1—9月，基础设施投资同比增长19.4%，保持两位数以上的增速，专项建设基金和第三季度施工高峰期等有利因素带动了基础设施投资较快增长。制造业投资同比增长3.1%，增速也略有回升。民间投资同比增长2.5%，继上月止跌以来继续保持回升态势，但增速仍处低位。房地产开发投资同比增长5.8%，增速继续小幅回升，但仍延续分化的走势。

　　国家发改委发布的这些情况和数据透露出经济运行的哪些新形势？国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成做出分析与点评。

　　潘建成：国家发改委发布的信息有很多非常具有价值的信息。首先，用电的增长是第三产业明显高于第二产业，尤其信息传输、计算机服务的用电增长高达15.2%，同时金融、地产和商务服务增长12.6%。这表明什么？这表明生产性服务业增长加快，背后就是产业结构的升级。另外一方面与居民消费相关的用电，商业、住宿和餐饮用电增长也比较快，反映的是消费结构升级的趋势。也就是说从用电也能看到产业结构在升级，当然，升级是一个渐进的过程，尤其是从目前的产业结构升级和消费结构升级逐步过渡到创新驱动还有一个过程。

　　第二个特点就是投资，根据最新的数据显示，9、10月份发改委批出的重大投资增长还是比较快，1到9月份它经累计投资超过7万亿，10月份又有15个项目。这对于整个经济的企稳，保持这样一个“L”型的走势发挥了重要的作用。值得肯定的是，基础设施投资力度比较大，但同时要注意，通常说“双引擎”，一方面是公共支出，二是需要继续加大力度。除了基础设施之外，还需要加大对于扶贫方面的投资，加大对于资源环境保护方面的投资；另外一方面，我觉得要在创新方面发力。“双引擎”缺一个不可，不能过渡的依靠基础设施投资，忽略了创新的发力。

　　从目前的数据还看到，去产能取得了比较积极的成效，钢铁产能去产能的任务已经提前完成，煤炭的去产能任务即将完成。但是最近出现了钢铁和煤炭的价格上涨，这时要特别小心，格上涨不完全说明产能已经去到位，很大程度上是与库存的调整，与库存的见底有关系，也可能与最近运输较为紧张有关系。例如，打击货运超载的力度在加大，短时间制约了运输的运输量，这可能会导致在短时期煤炭和钢铁在局部出现一些供应不足、价格上涨。但这其实并不表示去产能整个长期的任务已经完成，只能说今年的任务已经完成，更不能表明价格回升就重新又扩大产能，否则将会使去产能的改革前功尽弃。

　　从最新发布的价格数据来看，10月份CPI和PPI都是同步上涨的。但这两者是有区别的，CPI的上涨很大的原因是同比基期比较低造成的，也就是说翘尾因素造成的。所以不要过度地解读说，通货膨胀的压力较大，其实不是。我们要看环比，作为CPI非常重要的一个推动因素，食品的环比价格是下跌的，而且10月份整个CPI环比价格是下跌的。值得注意的是，影响CPI同比上升的另一个非常重要的因素就是服务价格，它保持比较持续的稳定增长，尤其是医疗保健的价格，还有教育服务的价格在上升。这也反映了消费结构升级，对教育及医疗的需求的增长。这时也需要关注，从完善社会保障的角度，如何稳定医疗保健和教育方面的价格。

　　从PPI的这个上升来看，10月份延续了9月份上升的势头，10月份第二次同比上升，体现了整个工业品需求的回暖迹象，有一部分是国际大宗产品价格变动的因素，还有一部分是国内产品库存见底的因素，当然也包括工业品市场订货回暖因素，多重因素叠加造成的回暖迹象。但这不能解读为去产能已经到位，重新扩大产能，可能会导致刚刚恢复价格回升又受到遏制。我特别想说的是，工业品的价格回升对于企业的信心至关重要。在这个时候，呵护企业难得提升的信心，保持投资的温和增长，对于未来的经济平稳增长具有至关重要的作用。