央广网北京10月31日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今天，全国人大常委会三审电影产业促进法草案，三审稿加大了对票房造假的处罚力度。今后，票房造假可处5万元至50万元罚款；如果违法所得超过50万元，则可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

　　“票房造假”、“偷票房”被视为当前电影业的毒瘤之一。本次电影产业促进法制定，一审稿就针对票房造假设定了罚则，电影院如果“偷漏瞒报票房”，未如实统计销售收入，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，吊销许可证。二审稿维持了上述规定。

　　不过，自一审以来，一些全国人大常委会委员一再提出，目前的规定处罚力度不够，应将罚款数额与造假金额挂钩，实行按倍计罚。三审稿采纳了这一建议，增加规定，“未如实统计电影销售收入或未提供真实准确的统计数据的，由县级以上政府电影主管部门责令改正，处五万元以上五十万元以下的罚款；违法所得五十万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”

　　关于这个话题，北京师范大学艺术与传媒学院院长周星做出了分析点评：

　　周星：随着中国电影产业的日益发展，特别是2015年的总票房达到了4400亿的高峰，然后到2016年略有反差，在这种背景下来探讨电影产业促进法的草案，而且加大了对票房造假的处罚力度，我觉得特别必要。草案中明确了对票房造假行为要进行惩罚，说明了电影造假的严重性，因为电影造假带来的票房越高，它的利益就越高，人们对它的期盼和信任度也越高。这种造假行为危及了电影产业的这个发展，因为产业应该建立在诚实的基础上，才能统计出它的社会效益。同时，造假的行为也伤害了创作，因为创作的付出和收益之间的关系因为造假而变的模糊不清，所以造假给创作者勤奋认真的创作带来了很大的问题。

　　票房造假实际上是一个文化上的弊端，我们从这里不仅仅看到电影产业本身的造假，更能看到许多过去的积弊流习带来的一种文化上的自私。文化上的造假损害了文化的尊严，把它扩大一点来看就是社会之痛。我们社会上各行各业中的造假行为虽然在不断的纠正，但是这种造假行为居然成为了一个普遍性的问题，所以应当严惩才能拯救社会之痛。法制上如果忽略了票房造假，将是我们整体法制链条上的一种缺憾，所以我本人很赞同电影促进法对于票房造假要加以严惩。

　　在三审稿里头，对于造假所得和处罚有了一个具体的数字进行挂钩，这给了大家一个很大的警醒，它既提高了造假的代价，同时也提醒整个文化行业要防止造假，同时也把纠正造假的认识进行了升华。

　　有些人认为票房造假仅仅就获取一些小利，或者说无伤大雅，其实这是一种错误的观念。中国电影票房每年因为造假所造成的流失，有研究者认为是20亿、30亿，甚至有人提到4、50亿，这不是一个小数字，这对于电影产业来说是一个数额相当大的损失。更主要的，我觉得这种造假行为败坏了行业的风气，伤害了中国电影文化的纯洁性，培植甚至鼓励了一种所谓“无利不起早”的风气。这种风气在商业领域似乎还有它的道理，但到了电影这个文化产业领域，它就是一种流弊，这个影响就大了，它对对于创作者、行业的营销者以及观众的精神都有损害。所以，对于这种危害必须用严格的法律予以警醒。

　　在法制层面上严惩票房造假行为，它有助于改变现状，至少能减少造假行为的出现，明确警示所有人，造假是要付出代价的。但真正重要的是，有这么一个法规摆在面前，会改变人们对于行业、对于制度的认知，也就是说电影行业赚钱也是要符合法制的。同时对形成行业的制度肯定会促进作用。总之，这可以纠正制度上的不完善，在纠错的时候有可实施性，能达到一定的效果。

　　当然我们还要说，对于严惩造假行为，其实不仅仅是在于电影产业，可能包括整个文化行业，要总结经验，及时有效的进行防范、警醒、提示，把票房造假放到社会文明、文化建设的高度上来认知，防止出现其他各种各样的造假，纠正整个社会的文化风气，让创作者精心的创作有所得。