央广网北京10月20日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，东北振兴是一个老话题了，曾经的“共和国长子”如何在时代变迁中重振雄威，找到自己的位置？李克强总理的一番话说出了问题的关键：“东北首先要从自身改革做起!”“必须痛下决心优化营商环境，真正激发社会潜能，释放东北发展的内生动力”。“关键还是解决制约发展的体制机制问题，在改革开放中实现东北振兴。”

　　这是李克强总理在18号召开的“国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议”上说的一番话。在会上，他明确表示，推动东北经济脱困向好，实现新一轮振兴，事关全国经济发展和转型升级大局，事关区域协调发展全局，事关广大人民群众福祉。他说，“网上有一种说法，叫‘投资不过山海关’。东北可千万不能让这种说法变成现实啊!”

　　当天会议审议通过了《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略部署加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》和《东北振兴“十三五”规划》，两份文件的开篇内容，都是“全面深化改革”。

　　“我听东北一些企业家讲，现在想在东北搞一个项目，仍需盖200多个章，没有几百天根本办不成。还有不少企业家反映，东北的营商环境和南方一些地区相比确实存在不小的差距。”总理还说，“东北地区必须全面对标国内先进地区，加快转变政府职能，更大力度推进简政放权、放管结合、优化服务改革，开展优化投资营商环境专项行动，推动‘法治东北、信用东北’建设。”

　　李克强指出，东北是最晚退出计划经济体制的地区，国企改革的历史包袱重，确实存在客观困难。但因此尤其需要加大改革力度，从根本上破除制约发展的体制机制障碍，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。

　　会上，总理语重心长地强调，“过去东北有个民俗叫‘猫冬’，现在我们可不能‘猫冬’啊!东北发展潜力巨大，各方要共同努力，采取更加有效的措施，打赢东北振兴攻坚战，开创东北发展新局面。”

　　正如李克强总理所说：“东北经济走出困境，对全国经济大局会起到重大支撑作用”。现在新一轮振兴已经到了关键时刻，东北到底如何深化改革、激发内在活力？

　　在中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军看来，东北的经济压力在全国是最大的，这里面既有产业结构方面的原因，更重要的还是深层次的体制和机制的问题。

　　刘胜军：现在我国的经济正在从投资拉动向创新驱动转型，在这样的一个过程中，东北的产业结构需要进行调整，也就是我们讲的供给侧改革，比如有些产能需要淘汰，有些行业需要升级。另外，我们也需要发展一些差异化的企业，例如东北有着非常丰富的旅游资源，但是更重要的可能还是体制的问题。

　　在这一次的会议上，李克强总理也提出，东北的央企要进行混合所有制的试点，这是非常重要的，如果体制不发生变化，指望企业自动转型升级是很困难的。

　　东北的信用环境确实令人担忧，主要有三个问题。第一，政府是不是有足够的诚信？第二，政府是不是管的太多？这也就是我们讲的审批的问题。第三就是腐败的问题。在这样的背景下，要推动政府体制的改革，最重要的是要有好的理念。

　　此外，改革也必不可少。具体而言，现在有两个机会。第一，现在中央已经批准了辽宁的自贸区，这个自贸区的核心实际上就是政府职能、政府理念的转变。辽宁有着很大的机遇，它可以利用自贸区这样一个改革的机会，使得自身产生彻底的变化。另外，东北民营企业的投资下滑的非常厉害，特别是辽宁。在这种情况下，政府需要拿出改革的诚意，比如拿出一批真正有含金量的PPP项目和社会资本进行合作，让民间资本能够感受到政府转变的决心和诚意。另外，大家一直很担心东北的人才外流，短期内解决这些问题可能很难，更多的还是要靠经济保持好的增长。因为就业机会、收入增长才是挽留人才的根本。要想实现经济增长，归根结底还是要靠东北政府和企业的转型。