央广网北京9月28日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，退货问题一直是网购的软肋之一。国家工商总局今天在官网公布了《网络购买商品七日无理由退货实施办法(征求意见稿)》，意见稿的诸多细则为消费者网购退货提供了标准参考。

　　具体来看，对于大家普遍关心的问题，哪些商品不适用无理由退货？《征求意见稿》明确了七类商品不适用七日无理由退货规定。除《新消法》规定的四种类型外。《意见稿》还明确三种性质的商品可以不适用七日无理由退货规定，包括拆封后易导致商品性质改变、影响人身安全或者生命健康的商品；一经激活或者试用后价值贬损较大的商品和销售时已明示的临近保质期的商品、有瑕疵的商品。

　　其次，而对于消费者较关注的开封商品能否退货的问题。《征求意见稿》也明确规定，消费者基于查验需要而打开商品包装，在不影响商品完好的情况下，仍可退货。其中还规定，消费者退货时应当将商品本身、配件及赠品一并退回。

　　七日无理由退货，理论上对商家顾客双方都有好处，顾客因可以退货而更为放心大胆地进行网购，带来了交易额的增长，而顾客的权益也同样得到了保证。但七日无理由退货政策在具体实施过程中问题颇多,也是不争的事实。责任很难简单归咎于买卖任何一方，不可否认，既有无良商家，也有无德买家。当然更多时候，双方都觉得自己有理，认为对方要占自己便宜，容易陷入无休止的扯皮。

　　有观点认为，想让七日无理由退货这样的政策得到真正意义上的落实，需要强有力的，公正高效的监督执法，否则难免流于形式。

　　在北京汇佳律师事务所主任律师邱宝昌看来，无理由退货是消费者知情权和选择权的延伸，对于网络、电视、电话、游戏购物来说，消费者对商品和服务的充分知情权会受到一定的影响，进而他们的自主选择权也会受到影响，为了保障消费者的充分知情权和自主选择权，赋予消费者无理由退货的权利有两个好处。第一，消费者将敢于消费、大胆消费。另外，这有助于增加卖家、商家的营业额。

　　邱宝昌：在实施过程中，我们的消法规定了（一）消费者定作的；（二）鲜活易腐的；（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；（四）交付的报纸、期刊。以及其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品。《征求意见稿》明确了七类商品不适用七日无理由退货规定。

　　除《新消法》规定的四种类型外。《意见稿》还明确三种性质的商品可以不适用七日无理由退货规定，包括拆封后易导致商品性质改变、影响人身安全或者生命健康的商品；一经激活或者试用后价值贬损较大的商品和销售时已明示的临近保质期的商品、有瑕疵的商品。在增加的三项中，第二项是一经激活或者试用后价值贬损较大的商品，而商品价值受损失的大小又如何界定呢？这项内容需要有合理的规定，否则日后会引发很大的争议。

　　另外，它和我们上位法的关系没有取得突破，所以也引发了很多争议，但是争议也有好处，它能够使我们的立法立规趋于公平和合理。

　　第二，“完好”二字该如何定义？这也应该有相应的规定，我们不仅要严格执法，也要科学立法。