央广网北京8月19日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，眼下风头正劲的国企改革又迎来新利好。经国务院批准，国内最大规模的国家级风投基金——中国国有资本风险投资基金股份有限公司昨天正式成立。基金总规模约2000亿元人民币，首期规模1000亿元。其中，中国国新出资340亿元，作为主发起人和控股股东，中国邮政储蓄银行、中国建设银行、深圳投资控股有限公司分别出资300亿元、200亿元和160亿元，注册地点为深圳。

　　国务院国资委副主任孟建民介绍，这一基金公司的成立将会促进国家战略与市场机制的有机结合，是全面推进国有资本运营公司试点的有益探索。

　　孟建民：中国国有资本风险投资基金是开展国有资本运营公司试点的一项重要任务，是加快推进国有资本运营公司试点，提升中国国企资本运营能力的有益尝试。国有资本投资基金重点支持和立足于中央企业创新发展，但同时也要加强对地方国有企业、民营企业的创新发展的支持和引导。尤其是通过混合所有制等方式在资本、技术方面开展广泛的多元合作，实现共享共赢，共同推进全社会的创新发展。

　　有分析认为，国字号风投基金的成立，会按照市场化、专业化原则运作，在回报良好的前提下，主要投资于企业技术创新、产业升级项目。

　　和以往的投资不同，通过基金的形式进行布局，出资企业更加强调以资本为纽带的投资与被投资的关系，更加突出市场化的改革措施和管理手段，在投资管理、公司治理、职业经理人管理、管控模式、考核分配等方面，都将更加市场化，更加充分体现国有经济的活力、控制力和影响力。

　　关于这个话题，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明做出了评论：

　　袁钢明：这对于国有经济或者国有企业这个体制来说，是一个创新，因为这件事情是在欧美产生起来的，它是面对小微的、甚至是几个人的创业团队，在初创阶段的一种资金的支持，而且这种基金也是一种资本市场的产物，是完全市场化的。对于国有企业这种体制来说，根本就没有过，完全是全新的。

　　这次成立的风险投资基金是面向中央企业的，央企是非常大型的国有企业，而且规模非常大。再就是这一次基金的控股股东中也包括一些国有的金融机构，比如邮政储蓄或者建设银行等国有资金，从所有权或者出资的角度也是国有的。但是，它的运行方式必须是按照风险投资的方式来做，那就是完全全新的了。因为风险投资这个做法之所以不同，就是风险投资小而精、小而快，基金的投资者可能规模很大，但是它要选择上万个甚至几万个项目里头最后只能成功几个，就是广种薄收，而且这个失败率非常高，所以叫做风险投资。在这个失败率很高的情况下，如果有这么几个取得了巨大的成功，就能弥补所有其他失败的损失，这是风险投资的典型例子。但是国有企业原来投资不是这样的，它是追求非常高的成功率或者是安全率。比如它提出一个项目的时候，是要政府层层审批，层层审查，然后通过银行贷款，银行贷款要非常安全，不能有任何一点闪失。而风险投资是不惧失败，就是要承担很高比例的失败，才能够取得创新或者是突破。所以说风险投资就是在一个大的基金投资情况下，要分散成很多小型投资公司，而且他的做法是投资完了以后，选中几个人的创业项目之后，它最后变成一个上市公司，然后通过上市的资本运作，最后使得风险投资能够回收。

　　那么，对于央企这样一个大型的企业来说，它完全不是这么回事，央企是一个大规模的、大型项目的国家投资的做法。现在引进这种风险投资的做法是完全全新的，有关负责人也说到了，我们要采用市场化的方法，而且既然叫这样的名称，一定是要吸取或者借鉴国际上已经成功的风险投资的模式，最终要投向这种小型的、小规模的技术创新的项目。当然，它不一定要成立一个私人性质的股权公司，然后上市，最后资本运作，它可能会在央企或者某个大企业的内部专门成立一个小型公司或者分离出来，所以它在很多方面要进行全新的改革或者创新。总得来说，风险投资主要的原理就是通过一种敢于冒险，能够承担巨大风险的雄厚资金来支持、投资那些敢于创新、敢于冒险的这种项目。

　　具体来说，我们有很多方面需要跨越，需要改革，需要调整。比如说央企怎么做？它只能是在央企内部，比如说遴选一些科研人员组成一个创新的小组，甚至可能要成立一个单独的创新公司，然后到风险投资基金去获取资金，而风险投资基金对于这样的项目也不能向他提出100%的保证，只要它有希望，就要支持它，在支持的过程中要允许失败。在这项技术取得成功之后，它还要上市，通过资本运作能够使得风险最后得到补偿，或者把风险分散出去，最后实现效益。这种风险投资的做法显然是要改变国有企业过于笨重、战线过长或者规模过大，反而出不了创新成果的局面。因为国有企业的优势在于规模大，它所进行的一些技术开发或者创新，都是大规模的大项目。比如巨型超级计算机，国家航天工程等这些超级项目，央企可能有经验有优势，但是现在风险投资不可能面对这样的项目。风险投资显然面对的都是一种灵活的、可以拆散的或者小规模群体可以做的事情。我们知道像微软、苹果、阿里巴巴、百度等等这些创新为什么都是由风险投资驱动成功的呢？因为这种项目的产品都是有强大的市场效益，而且这种产品都是能够拆零的，都是能够分散的，都是个人可使用的。央企要使用这种风险投资的模式，他也一定要面向市场，面向广大的消费群体市场，这个时候，使用风险投资的国有企业，它的经营模式、经营方向、投资方向、创新方向都要改变。这对国有企业来说是一个巨大的创新挑战，整个思维、模式都要改变。

　　国有企业要把它做活，发挥出潜力来，在内部的体制上也要鼓励创新，甚至还要鼓励个人的创新。这种个人的创新就是要使得我们国有企业内部的专家能够发挥出像市场经济风险投资中的企业家一样的精神，而且不一定最后要变成个人的企业，因为既然是国有资本的投资，它最终还是国有资本的。所以在这种情况下，你发挥的是一种个人创业的精神，但并不是个人的资本。所以说这种风险投资基金，在整体体制上的变化或者转变，要有一套新的探索。

　　在投资过程中，国有企业的创新一定可以充分的、更强大的发挥出来，因为这种创新是不怕风险不怕失败的，所以他敢于向更加高效益或者更加出成果的领域去推进。所以这种模式引进以后，国有企业将来就有了新的创新动力和活力，所以我觉得这是一个全新的通道。我觉得，把这种机制引进到国有企业特别是央企等大型企业内部的话，最终可以给国有企业带来非常旺盛的创新活力和创新前景，其意义或者效果将是非常巨大的。希望通过这种创新，这种机制的引进，能够给国有企业带来翻天覆地的变化。