央广网北京7月26日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，在不久前发布的上半年国民经济统计数据中，民间投资增速数据的变化引发了公众的关注。今年上半年，我国固定资产投资增速同比增长9%，其中民间投资仅增长2.8%，比去年同期回落7.3%，回落幅度较大。针对这一问题，国家发改委副主任张勇在昨天召开的国新办新闻发布会上表示，民间投资回落有一定合理性，政府投资没有挤出民间投资。

　　民间投资增速回落，是否意味着更多的空间被政府投资挤占呢？面对记者的提问，国家发改委副主任张勇斩钉截铁地说，没有，即便是存在争议的基础投资领域，也没有。

　　张勇：这里会不会有政府挤出，我负责任地讲，没有。国家预算内，各级政府的投资加起来只占投资规模的5%，包括地方政府和中央政府。2004年的投资改革文件已经明确，政府投资逐渐从竞争性行业退出。这些年政府在制造业、房地产基本没有投资，政府投资主要是基础设施和重大民生项目，这些项目收益相对比较低、期限比较长，所以民间投资进入是比较困难的。并不是不想让民间投资进，是投资要追求平均利润率，相比做这个不如做别的，民间投资肯定不愿意做回报比较低的，政府投资做的主要是补短板的行当。

　　既然没有挤出，民间投资增速下滑较快的原因又是什么？张勇认为，民间投资的回落有一定的合理性。过去民资投向的制造业和房地产业，目前都处在转型期，民营企业主还在观望中。

　　张勇：民间投资的领域主要是制造业和房地产，这两个行业是市场化程度最高的。民间投资是为了今后的获利，但是一些传统行业在当前存在创新力不足、结构调整难度比较大的情况，民间投资势必对市场有一个选择。这种情况下，势必就使得投资脚步放慢。5月我们督查民间投资情况，以传统行业为主的民间投资企业家们都有要看一看的姿态，看准了再投。当然还有投资难、融资贵等等问题都导致民间投资比较弱。

　　融资难、融资贵是个老问题，现在有没有更好的解决办法？国家发改委副秘书长兼投资司司长许昆林这样说：

　　许昆林：上次民间投资督查回来以后，国务院常务会议专门研究这个问题，责成有关部门要开展专项行动。其中包括一些原则要求要落实，比如说对民营投资和中小企业的贷款比例不低于多少或者增长不低于多少，有一些数字指标的要求，这就可考核。还提出要建立国家融资担保基金，要求地方政府融资担保全覆盖。解决这个问题的根本，要靠推动金融体制的改革，大力发展直接融资。

　　关于这个话题，中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军做出了分析点评：

　　刘胜军：应该说目前民间投资下跌的形势还是比较严峻的，特别是今年上半年，辽宁省民间投资同比下降58%，这是我们必须引起重视的。现在的重点不是要争论政府投资和国企投资是否对民间投资产生了挤出效应，而是要对民间投资下滑给予足够的重视。

　　和政府、国企投资相比，民企的投资是更加重要的。因为民营企业对于市场信号的反应更加灵敏，在这种情况下，它是经济信心的一个最重要的指标。应该讲现在民间投资下滑既有老问题，比如说长期存在的“玻璃门”、“弹簧门”、融资难、融资贵，还有就是民企对政府推出的一些PPP项目可能缺乏足够的信任度，同时也存在一些新问题的叠加，就是在经济新常态的情况下，民企的预期变得更加悲观，避险情绪加重可能是当前投资出现急剧下滑的一个重要原因。

　　怎么解决这个问题呢？我想有这么几个建议：第一个我们可以考虑比较大规模的减税，因为减税是提升民间投资信心最有效的、也是效果最快的一个办法。第二个就是要抓住当前经济下行的压力，以压力来倒逼改革。比如说政府应该拿出诚意，让市场确确实实能感受到一些含金量高的审批权，一些敏感的领域向民营企业开放。另外，现在特别是很多国有企业出现问题之后，也是推进混合所有制改革的一个良机。混合所有制的改革也是引入民间投资、鼓励民间投资的一个非常有效的途径。

　　我想，关键的是要有魄力和勇气，多管齐下，就可以对民间投资的下滑起到一定的缓解作用。