央广网北京7月20日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，从去年底到今年，民间投资增速回落的问题引发持续关注。今天早上9点的央广财经评论，我们关注了李克强总理主持召开各省（区、市）政府负责人促进社会投资健康发展工作会议的相关话题。会上，李克强总理提到，我国东部地区的社会投资、尤其是民间投资增速都不算低，但许多中西部地区、尤其是东北一些省份民间投资回落叫人揪心。

　　长三角和珠三角一带无论是从经济发展的基础、投融资环境还是从产业转型升级的程度来说，的确都有一些优势，但是正如李克强总理所说，激发社会投资活力，既是发展问题，也是改革问题，要依靠改革的力度促升社会投资的“温度”。关键是我们要把相关的改革措施真正落实到位，努力优化投融资环境。中西部地区和东北一些省份相对滞后，恰恰也意味着在发展现代农业、旅游电商等现代服务业、大数据等新技术产业等领域还有很多潜力可挖。

　　《央广财经评论》专家点评：培育新动能，让生态农业、现代服务业等为中西部民间投资增长拓展空间。

　　复旦大学公共经济研究中心主任石磊：

　　提到三个地域性的概念，一个是东部沿海地区长三角、珠三角，一个是东北，一个就是中西部。三个地区几年来出现了较大差别的经济增长态势，尤其是长三角、珠三角，民营经济在经过一段衰退、停滞后现在出现了一阵回升势头，民营经济投资力有所回升。在全国民营投资总量呈现下降的趋势，但是下降趋势在各个地方经济是不一样的，东部沿海地区出现了回升，而下降幅度比较大的、增长乏力的主要还是集中在东北地区。根据这样的一个趋势，东北老工业基地衰落之后，产业持续发展未来增长空间到底在什么地方？现在我们要关注这个问题的含义，如何在新兴产业领域当中发展一些新的经济增长点，哪些行业在原有老工业衰退过程中没有有效的剥离出来。领域发展空间还是很大，不是老工业基地衰落了，就只能坐等国家给予投资。东北也没有在等，都在积极的寻求措施，出台一些产业发展措施。

　　对新兴产业，有的是基于原有传统农业当中提升产业结构水平的新兴农业，比如生态农业当中通过专业化生产组织，现在已经形成了非常好的增长点，主要还是强调农业内部升级走专业化分工道路，这样就有可能在传统种植业中分离出来一部分跟机械制造业、现代农业物流业和现代物流综合生产服务业相关联的新兴农业。原有的制造业当中有优势的，事实上也是跟新经济成长相协调、相配套的部门，像生物、医药以及电商服务业和新金融贸易、仓储物流服务，已经有一些地方初具形态，但还没有形成强大功能体系。而综合服务业，既服务生产又服务于消费的综合服务业，更好跟互联网平台相衔接，成长成新兴业态来弥补传统工业衰退和传统商业衰退所留下的空缺。

　　中西部从国家的城市群增长极的培育和发展的体制来看，城市群和此区域城市群正在形成新的增长空间，问题是这些新兴城市群在形态布局、功能设计当中如何跟新时期产业结构升级、新兴产业的发展相衔接，如何把社会资本与政府的引导这个相结合。重点是放在社会资本进入新兴产业领域，社会资本与公共投资相结合，通常讲的PPP模式来使得一方面是满足产业升级调结构、补短板、去极端产能需要；另一方面也能够让社会资本进来，使很多在由于企业衰退失去就业岗位的人，重新找到新的就业岗位，在这些新的产业领域当中获得更好增长的空间。

　　在这个发展过程当中，建议我们好好研究一下珠三角、长三角，这些年来在整个宏观经济衰退过程当中，亚洲地区中民营经济是如何不坐等，积极寻求新的增长空间，积极的寻求创新机制，积极与宏观政策相配套来寻求新的增长点，这些方面长三角、珠三角有重要的经验值得我们借鉴。

　　第一，走科技创新推动经济增长，提高科技进步的经济增长贡献率，积极的走出一条创新发展的道路，这是过去这两个地区成就自己发展业绩的重要方面，当宏观经济自2008年出现大的波动的起落以后，曾经这些地区也出现过传统制造业衰败了以后，未来的路在何方？面临这样的问题，很快有一些积极有效有创新投资能力、有风险担当意识的民营企业，纷纷就从原来的坐等状态走出了一条新的发展道路。

　　第二，政府如何积极有效的在引导民营经济适应新的产业结构调整的需要，包括农村、农业当中政府如何建公共服务平台，比如把农民组织起来，培养适应生产农业发展、新兴现代化农业发展需要，政府投资实际上是政府提供有效的基本公共服务，服务于产业结构升级，服务于新的就业机会的增长，已经正在释放出很好的效果。

　　第三，利用好政府供给侧改革所配套的新经济政策，包括税收政策落实到位，尤其是一些小型服务在很多方面都提供了很好的税收政策的优惠措施，让这些小的投资商自主就业、自主发展，不至于因成本过高、门槛过高而常处于止步不前状态，这是一个很好的方面。再度强调，其他各个地区像中西部和东北地区自己自身优势，各个地区政府如果能够形成有效的，根据新时期政府和市场功能定位调整，能够为各个地区有优势潜力找到释放途径，为民营经济进一步进入实体经济发展和金融资本、金融企业、金融机构来支持实体经济发展，培育很好环境，建立更多渠道，相信目前出现这个情况经过一段调整之后，各地能够因地制宜，都相应的能够找到自己发展空间，这是需要进一步的研究。