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治跨省倾倒垃圾 还需监管利剑

2016-07-06 12:59:00 来源:央广网

  央广网北京7月6日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,江苏苏州太湖的西山岛上,最近突然出现了一些“垃圾山”,这些垃圾多达2万吨。当地部门在码头查扣了8艘偷运、倾倒垃圾的船只,这些船只来自上海嘉定。目前,苏州警方已经介入调查,上海方面还没有作出表态。央广记者肖源、郭翔宇,苏州台记者顾玲荧就此做出了报道。

  最近,位于太湖之滨的苏州金庭镇蒋东村村民突然发现,村里的省太湖强制戒毒所宕口内,突然出现了大量的垃圾。据当地群众反映,太湖戒毒所紧邻太湖岸线,这里有不少原先开山采石形成的宕口,但如今,这些宕口里,堆起了一座垃圾山,规模壮观,臭气熏天。金庭镇环保办主任吴建说,接到群众反映,镇里组织了专门力量进行调查。

  吴建:我们测了一下,一共是1万5千方,折合吨位是2万多吨,请测绘公司来测的。

  这么大体量的垃圾,到底从何而来?在距离宕口200米左右的码头边,记者发现,这里停靠着8艘规模在300到500吨左右的货船,船上装着的,是一些建筑垃圾。船主老刘说,他26号晚上就到这里了,没想到,货还没来得及卸,船就被扣了。

  老刘说,他是25号晚上从上海苏州河一带出发,经吴淞江来到苏州,说好了,到苏州以后会有人接应,可是到了这边,接应的人却进了派出所。“我们钱还没拿到,什么人叫我们来的,我们也不知道。”

  苏苏州市金庭镇副镇长顾丽明在发布会上通报称,7月1号下午,位于金庭镇蒋东村辖境内的省太湖强制隔离戒毒所码头,停靠着八条用篷布盖好的船舶,共装载约4000吨疑似生活垃圾,打算倾倒在戒毒所废弃的宕口上。接到属地村报告后,金庭镇立即采取措施,当天下午组织公安、海事、环保、城管等部门赶赴现场处置,由海事部门扣留船只。

  顾丽明:检测了我们宕口里的水样,未发现异常。对固体垃圾的检测,还在进行中。这是第一次检测,7月1号下午两点左右发现以后,我们通知环保部门进行检测。同时,我们根据上级要求,要进行第二次检测。

  记者了解到,现存的生活垃圾堆放在废弃宕口堤岸上,与太湖水面隔离,目前已安排公安、环保、城管等部门现场看守。金庭镇派出所副所长卞晓和说,目前,公安部门也已经就偷到垃圾的事件介入调查。据初步询问得知,这些船只均来自上海嘉定,与对方对接的是一家建筑公司,这家公司在夜间,偷偷通过吊车将垃圾从船只转运到宕口。具体情况,还有待进一步调查。

  卞晓和:现在涉及到的这个建筑公司,具体做什么工程,这个问题还在调查中,目前有很多指向性。

  上海市绿化和市容管理局做出回应,已经成立专项工作组全力配合苏州警方及相关管理部门调查,同时派专人赴苏州现场调查取证,事实一经查明将依法依规严肃处理相关责任人。

  垃圾处置难,是不少城市面临的难题。异地偷运、偷倒垃圾,这种“以邻为壑”的恶行,暴露出一些城市在垃圾处置能力上的严重匮乏,更暴露出一些地方治理思路上的狭隘和局限。所谓“己所不欲,勿施于人”,治理跨省倾倒垃圾的行为,需要各地有关部门勇于担当,不能“装聋作哑”,互相踢皮球。在其位、谋其政、负其责,用强有力的监管之刃,斩断黑色利益的链条。

  同时,治理更需要打破地方主义的思路, 要建立“一盘棋”的大局意识。彻底根治跨省倾倒垃圾的顽疾,只有依靠跨区域联防共治,强化跨区监管执法,建立协调配合机制,形成治理的合力。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文就此做出点评:整治跨省倾倒垃圾,还需监管利剑。

  常纪文:垃圾处理是最近几年城市环境管理中的一个顽疾,为什么会出现该问题?因为在上海这样的城市垃圾处理成本比较高,一些建筑垃圾在上海这样的地方基本没有地方来处理,而且很多垃圾焚烧厂处理的垃圾容量有限,所以很多不法分子就开始打垃圾的主意,把垃圾运到上海以外的地方去倾倒。同样,这个情况不只在上海存在,在其他一些特大城市、大城市也存在。主要原因还是城市的垃圾处理能力有限。即便是犯罪,也有一些人冒着这个危险去倾倒垃圾,而且建筑垃圾里的一些装修材料有些有毒,会污染水体和土壤,这个情况我认为属于犯罪。

  一般而言,我们国家各个地区对于建筑垃圾的处理主要是填埋,对于其他的生活垃圾主要是焚烧。因为目前城乡协同发展,农村和城市的垃圾量都很大,目前很多地方的垃圾处理能力严重不足,所以有些地方为了建垃圾焚烧厂,老百姓和政府之间发生了的一些不和谐的现象。对于这种情况,还是应该建垃圾处理厂、垃圾焚烧厂,通过垃圾处理,垃圾焚烧的方式解决现有的垃圾围城现象。当然,我们得用一些比较先进的技术来处理,不能引起周围老百姓的反对。目前来看,政府头疼的问题,首先是老百姓不理解的问题;其次是没有土地的问题,比如上海这些地方已经没有土地来填满这些建筑垃圾,所以政府很是头疼。

  为解决垃圾异地倾倒问题,我认为 ,第一,加强垃圾的焚烧;第二,像上海,可以和周边的城市签定协议,通过政府对政府的方式来解决这个问题,不用去偷排。建筑垃圾的处理,包括其他生活垃圾的处理,越境转移不好监管,如果是危险废物的处理,现在有一个全程监管制度,至于垃圾处理,目前还没有这个制度,真不好监管,唯一的好方法就是严惩,另外要强化跨区域监管执法。

编辑:赵亚芸

关键词:垃圾处理;上海;监管

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