央广网北京6月22日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，随着我国金融市场的扩大开放，A股有望迎来一些外国优质公司发行的股票。中国人民银行在昨天（21日）发布的2015年年报中提到，中国将按照既定目标，继续坚持深化金融改革，扩大债券市场、股票市场等金融市场的对外开放程度，允许符合条件的优质外国公司在境内发行股票，可考虑推出可转换股票存托凭证（CDR）。

　　事实上，早在2009年3月，央行就提出在我国资本市场建设“国际板”，推动境外企业在A股发行上市。7年以后，这件事被再次提及。央行内部人士近日在多个场合谈到了我国资本市场的双向开放。

　　央行政策研究局局长陆磊：“进一步推动资本市场的双向有序开放，支持更多境外机构在境内发行投资和交易人民币债券，支持境内金融机构和企业在境外发行人民币债券，支持境外优质公司在境内发行股票，适时推出深港通。”

　　按照惯例，涉及资本市场的改革都是由证监会负责，但是央行这次是从资本项目开放角度谈及这个话题，这也是央行的职责之一。

　　在武汉科技大学金融证券研究所所长董登新眼里，虽然A股市场仍然存在较大的波动性，但是高估值是它最显著的优势，这足以让境外的优质企业来中国IPO。而且从资本市场对外开放的角度看，这次改革可以说是一个非常大的跨越。

　　董登新：“目前在美国挂牌的中资企业有500多家，但是到目前为止我国仍然不允许境外的优质企业来A股挂牌，从开放的角度讲这是不对等的。对于一个大国的资本市场来说，双向开放到了最后临门一脚的时刻。所以这是一个制度上的突破，这对于推进人民币国际化，放松资本项目管制，提高我国资本市场的国际地位，都是至关重要的。”

　　但并不是所有的业内人士都如此乐观，申万宏源证券首席市场分析师桂浩明就认为，境外企业来中国上市仍然面临一定程度上的不确定性。

　　桂浩明：“一方面监管条件不一样，实际上我们的监管规则比国外更严格，另外国外实行的是注册制，而我们采用的是核准制。除此以外，还涉及到外汇的流入问题，这些都是受到监管的。所以从技术上看还有很多问题，境外企业来中国上市可能要付出更多的成本。”

　　除此以外，海通证券首席经济学家李迅雷还担心，经历过去年的股市波动,资本市场的融资规模大幅缩减，A股首先还是要解决国内企业的融资问题。现在谈开放恐怕为时过早。

　　李迅雷：“国内的IPO进展缓慢，注册制度还没有实行，我国的资本市场还是要解决国内企业的融资问题。而且去年股市波动之后，企业融资的规模已经大幅缩减。国内企业的融资问题还没解决就让国外的公司来上市，这对于资本市场来说不一定是个好消息。”

　　2015年5月5日，中共中央、国务院发布了《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，强调对外开放是我国的基本国策，现在改革开放站在新的起点上，要加快构建开放型经济新体制。央行政策研究局局长陆磊也表示，金融市场开放的步伐已经不可阻挡。

　　陆磊：“第一，金融开放是大型经济体的客观规律，所有大型经济体都会从贸易到投资、到金融，而且是双向开放。第二，它不是一个简单的开放，不是为了金融而金融，金融开放新格局主要应该致力于服务实体经济，在比较优势转变下的转型升级和全球布局。第三，为同时获得收益并有效防范风险，这两件事要同时干，应该坚持有序可控的理念。”

　　进一步推进资本市场的双向开放是我国金融改革的必然趋势，我们要正面看待国外优质企业来中国上市的影响。但不可否认的是，与一些发达国家相比，我们的资本市场目前还不太完善，比如A股市场的治理结构仍需规范，审批制度也需要进一步的改革，另外，外国公司在国内上市还有很多具体难题要解决，比如股票账户资产转换，国外上市公司的架构等等。A股要真正迎来外国优质公司到中国上市，还有一段路要走。

　　关于这个话题，北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越做出了分析评论：

　　胡俞越：央行刚刚发布的2015年年度报告中提到，将允许符合条件的优质外国公司在境内发行股票，同时提出可以考虑推出可转换股票存托凭证，也就是中国版的CDR。通过这种方式来有序实现人民币资本项目下的可兑换，推进、促进资本市场双向开放。

　　这在央行年度报告里面已经不是第一次提出了。这一次的背景就是去年人民币加入SDR，人民币的国际化已经迈出了非常重要的步骤，所以中国的资本市场和中国经济都已经成为全球第二大经济体，同时也成为全球市值规模第二大的证券市场。所以，中国证券市场对外开放和双向开放也是必然的趋势。但是，我觉得这个事情也是央行提出了一个愿景，并不可能在近期完全实现。

　　在沪深两市，尤其上海证券交易所“国际板”被叫停，同时今年战新板又被叫停以后，推出A股市场国际化一个重要的愿景和规划，对整个股市来说，有人看来是个重大的利空。我觉得这并不可怕，主要在于它提出了CDR。CDR这个产品是相对于美国版的ADR，就是外国公司将部分已经发行上市的外资股票托管在当地的托管银行，然后由中国的存管银行发行存托证券，并且在我们内地的证券交易所上市交易。这个事情从狭义上可以理解为在国外上市的中资企业、红筹股回归A股的一个具体的步骤。也就是说，我们在国际板和战新板被叫停之后，我们在境外上市的股票回归A股的思路。

　　当然，如果今后条件允许的话，我们还是应该鼓励一些优质的境外公司在我们国内发行股票，我觉得这是中国资本市场国际化一个重要的举措。但是目前来看，条件确实不太具备。一个方面股市还处在熊市的状态，另一方面境内境外证券市场的一些制度有很大的差异，这方面有很多缺点需要去弥补，大家并不需要为此忧心忡忡，暂时来看条件还是不具备的。