【导读】跨太平洋伙伴关系协定正式签署，专家表示，有违开放原则。《央广财经评论》本时段关注：TPP是双刃剑，挑战和机遇并存。

　　央广网北京2月4日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今天的最新消息，跨太平洋伙伴关系协定，也就是TPP今天在新西兰的奥克兰市正式签署，目前这项协定涵盖12个国家，其中包括：马来西亚、美国、日本、新加坡、澳大利亚、新西兰、加拿大、智利、文莱、秘鲁、越南及墨西哥。

　　统计数据显示，这12个国家加起来占全球经济比重的4成，体量超过欧盟。商务部发言人沈丹阳昨天表示，中方仍在根据有关案文对TPP进行全面、系统的评估。中国将继续按照党的十八届三中全会确定的“建立面向全球的高标准自贸区网络”要求，积极推进《区域全面经济伙伴关系协定》和中日韩自贸区等谈判，我们希望亚太地区的各项自由贸易安排能够相互促进，共同为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。

　　据报道，TPP虽然签署，但是否会获得所有成员国的通过还是一个未知数。有专家就表示，TPP在某种程度上是有违开放原则的。从目前来看，甚至一些签约国的民众也对TPP存在不同意见，今天就有媒体报道，在签约地奥克兰，就有上千名民众走上街头表达不满。

　　如何看待TPP的签署呢？中国社科院世界经济与政治研究所美国经济研究中心主任肖炼，经济之声特约评论员、中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如共同做出了解读与评论。

　　经济之声：现在，TPP协定正式签署，目前共有12个国家签署了这项协定。不过，从协议签署到正是在各国生效，还需要一系列的过程，在这个过程中是否还有可能出现变数？

　　肖炼：大概还要走一个法律程序，它只是政府之间签订的一个协议，最后政府这个协议还要通过国会批准。现在最大的一个变数就在于，美国现在国内有很多不同的意见，即美国国会反对的意见非常多。希拉里现在很有可能当总统，根据目前情况来讲，她已经表态了，说反对TPP，但她之前是支持TPP的，这就是一个非常大的变数。如果美国国会不同意，估计这11个国家的议会能够通过的难度也就非常大。

　　经济之声：商务部发言人表示，目前我们仍在根据有关案文对TPP进行全面、系统的评估。有观点认为，TPP很大程度上将服务于美国大型跨国公司利益，其相关内容和谈判方式倍受质疑。对此您如何评价？

　　肖炼：奥巴马搞TPP是美国重返亚洲的一个战略布局的一个经济支撑点。TPP的签订已经违背了WTO的原则，WTO有一条是国家主权原则，一个协议不能干涉国家主权，但是TPP里有一个非常大的问题，它是有利于跨国公司，而不利于主权国家，即它有一个超主权的规则。TPP的规则制订之后还有一个法律监督，怎么监督？如果大的跨国公司在所在国和所在国发生了矛盾，由谁来判定？TPP有一条规定，是交给国际仲裁机构来裁定，但是TPP谈判的最高法庭在纽约，不是由各国政府来主导，而是由跨国公司来主导。同时这些跨国公司的很多人都参与了TPP的起草。如果大的美国跨国公司和比如马来西亚发生了一个案子，最后打到纽约去，那么马来西亚就很难胜诉，这是一个非常大的问题。这一条能不能获得主权国家议会的通过还是一个很大的疑问。整个自由贸易体系的谈判本身应该是开放的，包括仲裁，但TPP不是一个完全开放的，俄罗斯，金砖国家都被排除在外，所以这和国际自由贸易的原则是相冲突的。

　　经济之声：当然对于TPP协议的签署，对于我们而言，既是挑战，也是机遇。中国一贯强调世贸组织在多边贸易体制的核心地位，呼吁维护发展中国家权益，倡议实行共商共享、开放包容、合作共赢的国际关系新理念。相形之下，TPP是否显得有一定局限性？

　　沈骥如：中国一直在积极实践倡导共商共享、开放包容、合作共赢的国际关系新理念，也就是新的国家关系理念。TPP在规则制定上带有很强的冷战思维，它就是要遏制中国。奥巴马曾经说，TPP的规则不能让中国这样的人来参加，应该由美国来制订，也即美国一家说了算，这就不是工商共享、开放共赢。TPP的名字叫做跨太平洋合作伙伴关系，但是跨太平洋经济体当中的第二大经济体中国被排斥在外，不让中国参加谈判，这就是一个具有排他性的组织，显然它不能够代表整个跨太平洋的自由贸易的利益，所以这是它很大的一个局限性。

　　经济之声：就像商务部部长高虎城之前所说，中国将积极参与和推动本地区高度透明、开放和包容的自由贸易安排，为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。在这个多元化的时代，我们应该把下一步发展的重点放在什么区域？

　　沈骥如：中国正在按照十八届三中全会确定的形成面向全球的高标准自由贸易区网络，已经建立了十几个区域性的自由贸易区。现在我们当然首先要加强周边自由贸易区的安排，比如中国已经和东盟谈判了中国东盟自由贸易区的升级版，中国新加坡自由贸易区的升级版；另外和中日韩自由贸易区的谈判也在进行当中。东盟提出了一个区域全面经济伙伴关系协定，即RCEP，包括东盟十国，中日韩、印度、澳大利亚、新西兰16个国家，RCEP协定我们已经达成共识，要在2016年达成协议，这是一个比较大的16国的自由贸易安排。

　　经济之声：TPP的参与国现在占据了全球GDP的4成，体量不容小觑。面对这样一个新兴的经济组织，我们首先要深入的对它进行研究。就像商务部发言人所说，我们正在对TPP进行全面、系统的评估。TPP协议的签署，给我们带来的挑战有哪些？是否也可以将这种挑战转化为经济发展的机遇和动力？

　　沈骥如：农业贸易还有健康、环境保护这些方面都是按照美国的高标准提出的一些要求，这些要求有些对我们深化改革有促进作用。但有一些对我们是一个挑战，比如要自由进口美国的粮食，包括其转基因的粮食，这对于我们的粮食安全有挑战。因此我们要全面评估TPP，如果最终它要求中国参加，我们不能照单接收它的条件，要重新进行我们加入的谈判。