【导读】李克强总理主持召开国务院专题会强调，化解过剩产能率先从钢铁煤炭行业入手。《央广财经评论》本时段关注：运用好市场的手段化解过剩产能。

　　央广网北京1月22日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，昨天，国务院总理李克强主持召开国务院专题会，研究抓好今年有关重点工作，并作重要讲话。李克强总理指出，实现良好开局，推动稳增长、调结构，必须坚持改革、突出重点，用好供给侧和需求侧管理的基本手段，多出新招实招硬招，以壮士断腕的精神予以推进。一方面，继续加快培育新动能。另一方面，坚持用改革的办法，运用好市场倒逼机制，改造提升传统动能。抓住化解过剩产能、消化不合理库存、促进企业降本增效等方面的难点问题，综合施策，率先从钢铁、煤炭行业入手取得突破，增强企业自身活力和投资意愿，努力缩短转型阵痛期，有效化解各类风险隐患。

　　关于此话题，经济之声特约评论员、复旦大学公共经济研究中心主任石磊做出了解读与评论。

　　经济之声：李克强总理昨天特别强调，要运用好市场倒逼机制，综合施策化解过剩产能。此前国家发改委也强调，要建立化解产能严重过剩矛盾的长效机制，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩。运用市场手段化解过剩产能最关键的因素是什么？

　　石磊：用市场化手段化解过剩产能，主要的阻力和压力倒不是来源于企业，因为企业自身现在存在诸多困难，我们讨论如何用市场化机制来化解过剩产能，首先要考虑如何为企业化解困难，只要化解了困难，市场化的机制自然而然就会起到很好的作用。企业现在的困难怎么化解呢？一是当我们发现这个产能过剩的时候，别使化解产业过剩的压力直接由企业的职工来承担，尤其是煤炭、钢铁行业这样一个劳动密集型行业，就业量非常大，如果只是讨论市场化而不考虑企业在市场化当中的压力，可能会导致严重的社会问题。

　　这其中有两个基本方式有助于疏解市场化的压力和阻力，一是进一步加大资本先行力度，即对已经过剩的产能，根据市场价值的评估，能够加速扩大市场销售的出清市场的这部分可能要做适当的随行就市，能够让市场尽早的出清过剩产能。二是加大对一些新兴产能的投资，这不是一般意义上的投资，这些投资更多是用来化解就业的压力，这就能够使得这些就业压力比较大的企业在市场化的过程中选择市场化这个机制，能够得到国家投资的支持。与此相关联的就是技术进步的政策支持，如果我们简单的说去产能，这是不现实的，我们要减少的是过剩的产能，过剩的产能怎么减少？就是要提高企业的技术创新水平，实现企业的技术升级和产业结构的调整，这样就使得原来过剩的产能转化成新型的产能，而不是简单的一化了之。用这种方式，在传统行业里就业的这些职工有选择的转入到一些新的技术岗位、新的产业部门、新的增长领域，这样就化解一部分存量压力。

　　要完完全全要靠新增投资和技术进步全部化解所造成过剩产能、劳动压力也是不可能的，这一部分增量可能要通过买断后续工龄，国家进行补贴的方式，这在过去在很多行业里面曾经做过，效果也不错，还可以再做。另外一部分就是选择一批有潜力的中青年人进行岗位培训，让其能够比较好的适应未来市场的的变化，从而进入新的产业部门。