【导读】铁路货运量可能出现明显下跌，铁路总公司面临成立以来首次年度亏损。《央广财经评论》本时段关注：经济增速放缓导致运力下调。

　　央广网北京1月19日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，近些年中国铁路运输体制一直在发生着变化，在铁路总公司成立之后，铁路运输业取得了许多令人瞩目的成绩。不过，在经济总体放缓的情况下，铁路货运量下降似乎也是情理之中的事。

　　根据媒体报道，“十二五”铁路固定资产投资完成3.58万亿元、新线投产3万多公里，比“十一五”分别增长47.3%和109%，是历史上投资完成和投产新线最多的五年。同期，铁路完成货物发送量155亿吨，较“十一五”增长13.6%。然而， 2015年的数据，却并不令人满意。数据显示，2015年前三季度，铁路总公司的收入是接近6600亿元，其中货运收入约为2100亿元，而2013年同期，铁总的这两项收入分别是1万零433亿元和3329亿元。而参照铁道公报的统计数据，铁路总货运量在2013年达到约40亿吨的峰值之后就开始下滑。

　　新常态下，经济发展面临着转型，钢材、有色金属、煤炭、建材的产量必然出现下滑，这就意味着，主要由铁路运输的货物未来都存在下降的可能。应该如何看待这些下滑呢？国家发改委综合运输研究所原所长董焰，经济之声特约评论员、《中国民商》杂志执行总编张立栋共同就此话题做出了评论。

　　经济之声：乍一看，铁路运输的数据出现了下滑，这不免让人有些担心。从宏观形势来看，新常态下经济发展速度出现了下调， 2015年的GDP增速是6.9%，和往年相比有所下降，铁路货运出现下滑也是情理之中。您如何解读这一现象？

　　董焰：我比较赞同这个观点。随着国民经济的发展，产业结构的不断调整，过去一些重大的或是量多的货物运输越来越少，向快、轻、活方向发展，这是必然的。将来我们国家的铁路发展也要向欧洲一些国家的铁路一样，逐渐向这个方向发展。

　　经济之声：面对运输需求的下行，未来铁路的发展思路应该怎样来做调整？

　　董焰：从现在看，客货双向共同快速发展都向轻型化、快速化方向发展，下一个阶段可能客运的发展要和其他国家一样，要快于货运发展的速度，这是不可变的一种客观规律。

　　经济之声：铁总的运输数据在2015年出现了明显的下降，根据媒体的计算，铁路总公司可能会出现成立以来的首次亏损。对于这种亏损的预期，我们应该如何看待，这种调整的趋势还会扩大吗？

　　张立栋：首先交通运输，尤其是铁路运输实际就是经济的一个晴雨表，经济下行，尤其像煤炭、石油、钢铁这些大宗商品的需求量的急剧下跌，相应的铁路运输部门一定会出现亏损，这完全可以预料。至于这种趋势还要发展多久，全年的数字还没有出来，但是按照以往的经验，4季度也不会有太大的需求，所以全年的数字应该还是不太乐观。另外，经济的探底实际上有一个过程，所以这是一个比较中长期的预期。

　　经济之声：铁路总公司从成立以来，取得的成果还是显著的，根据媒体的统计，“十二五”是我国历史上铁路投资完成和投资新线最多的5年。但是这种快速发展也让铁总背上了巨额债务。所以现在有一种担心，就是在目前的经济大环境下，货运收入的下滑是否会影响到铁路的总体发展？

　　张立栋：从整个贡献来看，货运稍高于客运，所以这种下滑实际上可以通过其他方式进行弥补，一是客运的上升幅度还是很大，这一块能够逐步补货运下滑带来的赤字或者是亏损部分。另外从货运的整个市场来看，现在的铁路运输更多的是参与大宗的商品的运输，一些战略物资等并没有完全的参与到社会物流，它的运输方式还不够灵活，通过更多地参与到社会大物流的产业，货运的下滑问题是可以得到弥补的。

　　经济之声：现在面临的问题就是资金压力大，所以铁总提出了分类投资的建议。根据媒体的报道，中国铁路总公司总经理盛光祖提出2016年要实行铁路分类投资建设，事实上，分类投资建设早在2013年国发33号文中就曾提出。33号文明确向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本参与投资建设。这种方式是不是能够给铁路运输发展提供一种什么样的动力？

　　张立栋：这可以解决目前的投资资金压力问题，实际上这个资金压力更多是来自于债务性的压力。从这个数字能看出来，现在铁总的总资产是接近6万亿，它的负债接近4万亿，整个负债率比较高。如果进行分类投资，尤其是向社会资本开放一些支线包括城际铁路，我相信这部分资金压力就会减少。但是如果要解决长期性问题，很多这些民营企业或者社会资本也盼望能够逐步有序地开放一些优质资产，不光是一些支线或者纯增量的铁路的所有权或者经营权，双方通过一个科学合理的合作模式，能够既减轻了铁总的资金压力，又能够让社会资本找到一个好的投资渠道。