【导读】2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。既要稳中求进，又要抓好关键点，打好歼灭战。经济之声《央广财经评论》本期观点：2016中国经济闯关突进。

　　央广网北京1月4日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，新年伊始，中国经济步入2016年。在过去的一年中，中国经济顶住了下行压力，总体运行平稳，稳中有进，稳中向好。2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。

　　对于2016年的中国经济走势，《人民日报》刊登文章《七问供给侧结构性改革——权威人士谈当前经济怎么看怎么干》。文章说，从“三期叠加”到“新常态”，再到供给侧结构性改革，是一个不断探索、深化认识的过程。在当前形势下，国民经济不可能通过短期刺激实现V型反弹，可能会经历一个L型增长阶段。解决中长期经济问题，根本之道在于结构性改革。无论是处置“僵尸企业”、降低企业成本、化解房地产库存、提升有效供给还是防范和化解金融风险，解决的根本办法都得依靠改革创新。

　　经济学家厉以宁撰写文章说，中国经济没有什么大问题，不要听信国外有些人说的“中国经济遇到了这个困难、那个困难”。2016年中国经济的势头正在变好。前进中存在的问题，需要破解。破解靠什么？创新，包括体制的创新，包括管理的创新，包括营销方式的创新，也包括科技的创新。

　　推进供给侧结构性改革，是大势所趋、形势使然。只有围绕推进供给侧结构性改革这条主线，做好新一年经济工作，2016的中国经济才能闯关突进。

　　全国政协委员、经济学家张连起作出了分析评论。

　　经济之声：对于宏观经济工作来说，2016年最重要的是解决什么问题？

　　张连起：2015年中央提出三个“五”：第一个“五”是创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念；第二个“五”是五大政策支柱，宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活，改革政策要实，社会效益要托底；第三个“五”是五大重点任务，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。这三个“五”重点针对的是目前存在的结构性问题和结构性矛盾，也就是四降一升，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、发生经济风险的概率上升。这些问题表现出产能过剩的结构性矛盾，导致工业品效益下降，导致企业效益下降，最终导致经济增速下降，这个问题非常之大。产能过剩的问题必须要斩钉截铁的处置僵尸企业，让僵尸企业入土为安，既需要绵绵用力、久久围攻的韧劲儿，也需要力说力行、立竿见影的狠劲。要优化存量、引导增量、主动减量。这就是供给侧结构性改革在2016年的一个重要体现。

　　经济之声：今年财政赤字会有所增加，对于财政政策来说，2016年应该如何来部署？

　　张连起：2016年财政政策的一个重要体现，就是阶段性的赤字率要扩大。由于经济放缓，财政刚性支出比较大，财政很难有稳定的、持续的财政来源，因此在财政收入增速放缓的情况下，适当扩大赤字，会给财政收入一个稳定的来源。第二个就是减税。2015年提出减税是普惠性的，减费是普遍性的。应该说降负、扩大赤字是2016年更加积极的财政政策的一个基本特点。

　　经济之声：3%的赤字率是不是我们必须坚守的底线？

　　张连起：也不一定，根据现在经济发展的情况，有一个口径的问题，只要大体上维持住债务风险，财政的金融风险能管控，就可以了。在3%左右是可以接受的。

　　经济之声：展望一下2016年，对于2016年整体宏观经济的走势能否做一个判断？

　　张连起：政府不可能再采用凯恩斯主义的药方了，所以V型的反弹不会出现，经济增速将会维持一个L型的曲线，但是6.5的底线肯定是要保住的，因为这是全面建成小康社会，中华民族为之奋斗的百年目标，要实现就不能低于6.5。从各种迹象来看，2016年的二季度或者三季度前期，经济会有一个反弹的迹象，一系列化解产能、解决结构性矛盾的药方会不断见效，财政政策的支持力度也会加大，随着政府一系列综合措施合力的释放，相信在中期会有明显的改善。

　　经济之声：周小川行长在新年致词中给2016年的货币政策明确了一个方向，就是统筹、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险五大目标，继续实施稳健的货币政策，保持流动性的合理充裕，加强风险监测和预警，切实防范和化解各类金融风险。您怎么看2016年我国货币政策的方向？

　　张连起：2016年还要实施稳健的货币政策，要灵活适度，主要体现就是要为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，既要防止顺周期的紧缩，也不能随便放水。货币政策要针对金融市场的变化进行预调、微调，保持流动性合理充裕和社会融资总量的适度增长，还是要支持实体经济、支持结构性改革、支持化解产能、破产重组等一系列重点政策支柱，还要降低融资成本，防范由此可能产生的金融风险。

　　经济之声：2016年主要的风险点在哪里？

　　张连起：风险点主要是由于化解产能过剩、破产重组等等带来的。一定要守住区域性和系统性风险的底线，防止某些企业和产业由于破产重组或者兼并导致风险的扩散。2016年我们的目标主要是破解产能过剩，这个风险是绝对要严加防范的。