【导读】中消协组织"卧底"调查发现，74%以上跟团游线路存在严重问题，饮食状况差、住宿质量参差不齐，强制消费或诱导购物现象普遍。经济之声《央广财经评论》聚焦：让法治"阳光"普照旅游市场的"发霉"死角。

　　央广网北京10月29日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，旅游市场乱象丛生，到底有多乱？中消协昨天发布《国内部分旅游线路体验式调查报告》显示，中消协组织的196名志愿者到全国27个省市进行跟团游后发现，74%以上线路存在相对严重的问题，行程中的问题表现尤其突出。

　　这次调查是中消协首次大规模开展针对国内旅游消费市场的一次体验式调查。在实际体验的96条线路中，每条线路基本包含一定数量的4A、5A级景点。无论是行程前、行程中还是行程后，各个环节都存在不同程度的问题，具体表现在饮食状况差，团餐存在质量偏低；住宿质量参差不齐，合同中所谓"准三星"、"准四星"的说法并没有标准可循；交通安全有待提升，合同中承诺的乘车标准往往难以实现；景区管理和人流控制难以把握，环境卫生有待改善；强制消费或诱导购物现象十分普遍；行程路线随意更改，景点压缩严重，线路行程与合同不一致情况比较常见。

　　对于这些问题，媒体的报道屡见不鲜。这一次，通过体验式调查的方式，相关问题暴露得更加彻底。中消协提供的暗访录音显示，10月5号，一些福建游客通过海南航空国际旅行社报团前往北京旅游，在游览北京十三陵时，却遭遇被哄下车的尴尬。导游明确告诉他们，如果不买十三陵的门票，就不允许留在车上。

　　导游：交钱就能去，我说的是连车费在这里面的，连门票，您不交钱，这都去不了。

　　游客：那我车费给你行不行。

　　导游：我不要车费，我收不起这车费。

　　游客：我们不下车也可以。

　　导游：您交钱了，才能带您去玩，您不交钱，怎么带您去玩儿。对吧，师傅，咱得讲理吧。

　　为了让游客消费，不少导游还软硬兼施，为了赚取回扣，把购物点打扮成景点，诱导消费者购物，甚至有导游变身药品推销员。张家界纳百利国际旅行社的导游在行程中对游客讲得很明确：

　　导游：这是我的的收入。

　　记者：给你提成多一点。

　　导游：两个都去提成多一点，去一个提的少一点，和我们业绩挂钩的。

　　旅游市场的乱象已经无需赘述，关键是要让旅游市场的发霉死角曝光在法制的阳光下。从9月11日至10月7日，196名志愿者担任"体验员"，以普通消费者身份报团参加了覆盖国内27个省区市的96条线路。中消协组织针对旅游市场的体验式调查可以说是比较少见的。为什么要以这样的方式调查取证？著名旅游专家刘思敏进行解读。

　　刘思敏：我觉得首先要表明，中国旅游的乱象是中国社会乱象的一部分，而且媒体舆论一直是持续关注，行政部门也做了很多工作，整体社会的问题，靠一个行业来单独解决也有一定难度。中国消费者协会作为消费者的娘家，对此出手也是表明旅游综合管理多元化的体现，这次中消协行动应该得到支持，实际上跟国家旅游局，今年上半年在全国聘请万名社会监督员道理是一样的。

　　经济之声：旅游业的乱象整治很多次，社会舆论呼吁了很多次，但是收效不大，原因是什么？

　　刘思敏：旅游业的发展非常迅猛，市场规模非常大，最重要的，我们有相当一部分消费者心理不健康不成熟，表现出一味贪图低价，只比价格，但是旅游商品不像工业品容易比较，不是光从价格因素就能决定，加上旅行社行业和导游行业，严重供过于求，导致竞争非常惨烈，这些人为了生存，失去道德底线，利用游客不成熟的消费心理给他们挖坑，宰客行动就比较普遍了。一方面，媒体，社会舆论应持续关注，不能指望一蹴而就解决这个问题，行政部门要加大监督的，但是更重要的是消费者引导，远离不合理低价游，建立建全旅行社和导游退出机制。最终市场经济是法制经济，应该用法律作为底线，有了旅游法是一件好事情，但是旅游法相关条款可操作性不强，比如像大家非常垢病的零付团费操作模式，它本身像一条蟒蛇，打蛇要打七寸，七寸在哪里，就是强制交易和假冒伪劣，而现在处罚法律条款是不清晰的。对于旅游者，如果维权成本非常高，打一场官司费很多劲，最后获得一个差价赔偿的话，性价比是很不高的，对它维权积极性不是很高，而违法成本并不是太高，执法的成本是非常大的，这个情况要把法律进行进一步完善和修改。

　　中消协暗访的一些证据，建议提交给相应各级各地旅游管理部门，这些抽查出来的就是一次司法行动，由旅游部门，应该或者联合工商还有公安这些部门都应该进行处罚，而不仅仅只是一个调研报告形成舆论攻势而已。