【导读】国务院发布促进快递业发展若干意见，提出“2020年规模稳居世界首位，业务量达到500亿件”的快递市场发展目标。《央广财经评论》本期观点：中国快递业亟需从价格竞争向服务竞争转型。

　　央广网北京10月27日消息（记者李硕）据经济之声《央广财经评论》报道，就像离不开手机和网络一样,如今很多人已经离不开快递行业了。就像血液支撑人的生命活动一样，快递行业是我国商业社会中的重要“血液”。

　　而眼下，如何让我国经济中重要的血液更加顺畅地流通，则是国家层面亟待解决的问题。国务院日前发布促进快递业发展若干意见，这是我国首个快递业发展的纲领性文件。文件提出的目标是，到2020年基本实现乡乡有网点、村村通快递，快递年业务量达到500亿件，年业务收入达到8000亿元，规模稳居世界首位。

　　今后，我国的快递企业自主航空运输能力将大幅提升，要建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽。寄递服务产品体系更加丰富，国内重点城市间将实现48小时送达。

　　这份文件还明确了今后快递业发展的重点任务，将向各类资本进一步开放国内快递市场，支持快递企业兼并重组上市，将企业做优做强。推进“互联网+”快递。鼓励快递企业充分利用移动互联、物联网等信息技术，提升运营管理效率，加快转型。

　　快递业已经真正融入我国社会经济发展，融入百姓消费。而从国家层面出台文件具有里程碑意义。加快发展快递业，是促进消费升级、培育新增长点的有力抓手。

　　如何解读快递业发展的顶层设计出台？广东财经大学流通经济研究所所长王先庆和中国快递咨询网首席顾问徐勇对此进行解读评论。

　　经济之声：快递业发展的顶层设计出台，怎么看待它的意义？

　　王先庆：这一文件的出台非常难得。快递行业在我国现代经济转型中处于非常重要的战略地位，它关系到物流业、电子商务等一系列新兴行业的发展。这一次出台的文件首先明确了快递行业的战略地位，属于国家新兴战略性产业。其次，它明确了发展目标，要构建我们快递行业的战略体系，扶持国际国内的服务网络；第三是明确了快递行业在新时期的战略任务和发展方向。

　　经济之声：到2020年乡乡有网点、村村通快递是这份快递业发展意见中的目标之一，未来一些重点城市之间甚至要能够达到48小时送达。这个发展目标实现起来还有哪些困难？

　　王先庆：主要困难有三个方面，一是我们目前还有很多网点的递送速度是参差不齐的；二是我们整体的发展方式还是粗放的；此外，我们的法律及制度体系与新兴的快递行业还不匹配。

　　经济之声：我国快递业近两年发展迅猛，但是眼下确实也面临着一些发展上的瓶颈。想要打破这些瓶颈，这份意见中有没有给出一些指导？

　　王先庆：这份意见非常明确地提出了快递行业的发展方向和路径。它指出要通过兼并或重组，鼓励各种资本进入，从而使得快递行业做大做强。特别是要通过“互联网+”，很巧妙地通过向上向下、向西向外，以及上车、上船和上飞机这样一系列很形象的工程，指出我们新时期的快递应该如何走向一个新的发展阶段。

　　经济之声：更具体地看，目前我国快递行业存在哪些问题？

　　徐勇：第一是发展粗放。目前我国的快递行业处在同质化竞争阶段，主要是以价换量。我们快递的体量大，但是营业收入的体量却非常小。第二是基础设施滞后，主要表现在机械化、自动化、智能化和信息化运用水平比较低。第三是安全隐患较多，主要表现在违规发件频出、检验手段落后，以及安检的覆盖范围较小等问题上。第四是国际竞争力不强，我们自主品牌走出的快递企业目前只有一家，末端服务基本上还是转当地、转代理。第五是整体的外部发展环境不利于快递业的发展，快递车辆目前还没有统一的车型标准，通行难的问题也没有得到有效解决。

　　经济之声：这份文件出台之后，哪些问题会得到优先解决？

　　徐勇：我认为主要还是制订车型标准和解决通行难的问题，这也是制约我国快递行业发展的主要问题。比如，电动三轮车是现在快递行业中一个比较好的交通工具，但是现在没有国家的车型标准，在路上会受到交警的处罚，这种案例每天都会发生。如果这类问题无法尽快得到解决，就会阻碍整个行业的发展。

　　经济之声：这实际上是如何解决“最后一公里”的问题。在解决这个问题方面，还需要进行了哪些探索和尝试？

　　徐勇：现在我国的快递行业需要从“价格竞争”向“服务竞争”转型，我们需要有一个快递服务的实践标准。比如说当日达是多少钱？次日达、三日达、四日达又该怎么收费？我们还缺少一个产品服务的标准。如果每个企业都能够公示产品服务标准，供消费者选择，同质化竞争现象就会大幅减少。