【导读】央行发文鼓励境外机构投资者长期投资，申请程序简化为备案制，取消额度限制，投资范围扩大。经济之声《央广财经评论》本期观点：鼓励境外机构投资者长期投资有何深意？

　　央广网北京7月29日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，近年来，我国金融开放的步伐马不停蹄，改革措施不断。央行昨天发文鼓励境外央行、国际金融组织、主权财富基金这样的机构投资者在中国长期投资。央行四招连发，包括备案制，取消额度限制，扩展投资范围等，这些措施都把金融开放的大门放得更宽。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，目前金融全球化是大势所趋，这次央行把门开得更大些，为我国金融进一步国际化创造条件。

　　郭田勇：金融全球化这种跨国的相互间的投资，肯定在国际上来讲量比较大。由于中国在资本账户还有管制，同时人民币国际化程度比较低，所以中国以前能够做的投资的总量比较少。央行这次大幅的对境外机构的开放，这是推动人民币国际化的重要举措，同时也是对资本账户管进一步开放的重要措施，为我国金融更大程度地融入国际创造条件。

　　四招连发，都是加快建设更加开放透明的债券市场，好比一个超市门开得更大了，窗户也从小窗口变成落地大玻璃窗。更具体地说，在我国金融国际化进程中，央行鼓励境外机构投资者长期投资有什么深意？首先从大的角度看，维护债券市场平稳健康发展，鼓励境外机构投资者基于资产保值增值的需要进行长期投资。央行的最新举措，有什么深层含义？国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆就此做出了解读与评论。

　　吴庆：这个举措最重要的意义在于推动人民币的国际化，人民币国际化在过去几年取得了长足的进步，全世界已经有相当一些央行，把人民币加入到他们的储备货币当中。这一次的政策，主要是鼓励各国的央行、国际组织以及主权财富基金加大对人民币的使用。实际这三类组织，简而言之，第一类是央行，第二类是和政府财政部有关的资金的使用，第三类是国际组织。其实多数的国际组织我们都把它视做政府，它跟商业性的竞争机构还是有很大的差异，它的作用、行为更像是政府性的金融机构。

　　经济之声：这是您分析的央行的一些动作，我们能理解为这是央行在资本向下的一些局部的开放吗？

　　吴庆：是的，这是在资本向下开放当中的一步，是加强人民币的境外使用，特别是鼓励各国政府和央行以及国际组织来使用人民币，更加便利于他们把人民币当做储备货币来使用。央行或者是财富基金还是时常需要调整储备货币的结构，储备货币需要有这种交易，现在我们给这些机构提供了一个调整结构的渠道，这样更便于它们把人民币当做储备货币来使用。

　　经济之声：它的传导逻辑就是说我开放的部分的债券全部的债券市场，算是吗？

　　吴庆：还不能是这样的，我们开放的是银行间市场当中的这种交易，我们的金融市场还是相当庞大，当然银行间市场是我们金融市场当中非常重要的一个市场，交易量非常庞大的一个市场。在这个市场上主要的金融机构都在其中，现在这个市场其实对外开放的程度还是挺高，比如有相当数量的外资银行都可以在这个市场进行交易。

　　经济之声：据您预测，在央行的这道政策之后，我们的银行间市场开放的这一块会有哪些变化？

　　吴庆：我个人认为影响可能不会很大，因为各国的比如储备货币，还有主权财富资金，它们在个别的市场上，比如在资本市场上它们的影响会很大，之所这样是因为这个资本市场它的交易量还是比较小，主权财富基金上面有动作就会很有影响。但是对于银行间市场，它的规模相当庞大，所以在这个市场上，无论是主权财富基金还是央行的储备资产的调整，都不会有太大的影响。

　　经济之声：也就是说以后其他的国家，其他的央行、主权资金，它们在持有人民币的时候，不仅能让人民币以货币形势存在，可以参加银行间的交易，得增加持有人民币资产的一些收益的可能性？

　　吴庆：是的，二者都有收益。一是境外这些以央行为首的还有各国的财政，它们更加便利的持有人民币的资产。对于中国，人民币在国际货币体系当中占有的地位和发挥的作用都会更大一些。

　　经济之声：从国内目前的业务来看，如果从银行间市场的交易来看，过去应该是银行为主，这一次增加了外资之后，是不是相当对银行和外资机构之后，券商可能会更不行，这个判断对吗？

　　吴庆：实际上在银行间市场上，我们虽然叫它银行间市场，但国内主要的金融机构基本上都是交易商协会的会员，都能够参与这个交易。比如国内的券商有109家，都是这个交易体系的会员，所以原则上来说，他们都可以参与交易。我们引入了更多的外资，首先是给国外的央行和财政部，以及国际组织提供一些便利，对于我们这个庞大的市场的这种交易规模而言，可能不会有太大的影响。因为他们都不是频繁的交易者，另外，对于国内的金融机构，无论是对银行还是对券商，它的影响都相对有限。

　　经济之声：毕竟开放的是银行间的交易，那银行间交易的内容、交易的主体是什么？

　　吴庆：这次央行在公布的这个消息式说的比较明确，把交易的扩展至了债券回购、债券借贷还有利率互换等，它公布了可以交易的产品的内容，我觉得内容还是挺丰富。