【导读】人社部召开新闻发布会回应热点问题，六成意见支持养老保险基金投资股市。经济之声评论，本期观点：社保基金需提升专业化管理水平。同时数据快评：中国7月财新制造业PMI初值48.2创15个月新低。

　　央广网北京7月24日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，代表我国中小企业景气度的汇丰PMI指数已经更名为财新PMI。今天上午公布的数据显示，我国7月财新制造业PMI初值降至48.2，创15个月来最低，预期为49.7，前值为49.4。产出分项指数47.3，创16个月新低；前值49.7。新订单和新出口订单分项指数跌至50一线的“荣枯分水岭”下方。

　　7月的财新PMI初值比预期值还是有较大幅度地下降，这反映出我国中小企业制造业面临怎样的困境？新订单和新出口订单分项指数跌至50下方是否应引起我们足够的警惕？申银万国证券研究所首席分析师桂浩明就此话题做出了评论。

　　桂浩明：的确，大家一直在讲，中国经济什么能够企稳回升，从现实情况来看，还需要一个过程。财新版采购经理人指数显示出整个经济处于一个收缩期，股市是一条警戒线。实际一些先导数据反映出实体经济缺乏活力，处于比较低迷的状态，这个状况从目前数据来看，暂时不可能马上得到改变。换而言之，中国经济要真正走出低谷，还需要时间、需要各方面做出更大的努力。

　　人社部召开新闻发布会回应热点问题，六成意见支持养老保险基金投资股市。备受社会关注的《基本养老保险基金投资管理办法》已结束公开征求意见，养老金入市又前进一步。今天上午，人力资源和社会保障部举行了第二季度新闻发布会。人社部发言人李忠就养老保险金征求意见情况的相关问题回答了记者提问。李忠谈到：目前，基本养老保险金投资管理办法征求意见已经结束，从征求意见的情况看，两部门一共收到1000多条反馈意见。人社部对意见进行了梳理，其中支持型的意见占61%左右，反对型的意见占31%左右，还有8%是属于与基金投资不相关的意见。

　　养老金入市风险可控吗？养老金投资是不是就是“炒股”？余额超过3.5万亿元的百姓的“保命钱”如何更加妥善地管理？我们看到人社部发言人李忠在上午的发布会上谈到：在征求意见稿的反馈意见中，最集中的热点还是养老保险基金投资股市的问题，主要有两种看法：一种认为股票是成熟的投资品种，从制度设计上应该留出空间，由管理机构根据市场情况把握投资机会。同时也有意见认为，养老保险基金进入股市能够体现政府对我国证券市场长期健康稳定发展的信心，同时对于资本市场的规范化也会起到一定的促进作用。但还有一种观点认为，股票类资产投资风险高，波动性大，从安全性的角度考虑的话，甚至应该建议降低投资股市的比例，如何来看待这种分歧？申银万国证券研究所首席分析师桂浩明就该话题继续做出了评论。

　　桂浩明：养老金入市是一个必然趋势，因为现实状况是，养老金投资面比较窄，主要是从银行存款，从历史数据来看，基本上并没有能够实现保值增值的任务，换句话说，养老金这几年运作上没有能够实现有效的增幅。所以就需要拓宽渠道，而股市也是投资渠道之一。但从中国股市的实际情况来看，有争议也正常。总体而言，管理层面或者应对市场变化的层面未必有足够能力驾驭市场。因此，入市是大趋势，但要控制节奏，我们现在并没有具备大规模投资的条件。

　　经济之声：目前争议较大地方仍在于：投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。大家对这个30%还是有分歧，有的觉得高了，有的还觉得还低，您觉得什么样的比例才是目前符合我国现状的比例？

　　桂浩明：30%实际是参考了现在保险公司投资比例，保险公司允许投资股票基金30%，但是保险公司实际投资，除了几个小型保险公司，像平安、人寿这些大型公司普遍没有做到30%。换句话说，30%，恐怕在目前来讲不是一个很低的比例，保险公司比较谨慎，养老金我想更谨慎。我个人感觉并不在于一定规定是15%还是30%，可以规定宽松一点。但重要的是对保险和对养老金的操作要有严格的规定，中国资本市场有其自身的特性，不容易把握，在这种状况下，养老金大规模入市确实需要考虑风险问题。