【导读】国家发改委和国家邮政局下发通知，放开部分国内邮政业务资费。经济之声《央广财经评论》本期观点：为邮政业松绑，促进行业市场化转型。

　　央广网北京6月2日消息 据经济之声《交易实况》报道，铁路、药品等，这些国家管控多时的产品、服务价格，如今正一项项交还给市场。昨天，又传来新消息，国家发改委和国家邮政局发布《关于放开部分邮政业务资费有关问题的通知》，将国内特快专递资费、明信片寄递资费、印刷品寄递资费等竞争性包裹寄递资费，由政府定价改为实行市场调节价。

　　业内人士认为，这项改革是我国邮政改革向前迈出的一大步，对消费者来说，竞争肯定会带来更合理的价格和更多选择，而对于中国邮政集团公司来说，将意味着真正站在市场环境里，和对手正面竞争。值得关注的是，一个多月前，中国邮政的改革大幕已经拉开，4月底，经国务院批准，中国邮政集团公司及所属中国邮政速递物流公司（EMS），对现行管理体制进行调整，在公司架构调整后，邮政资费改革也快速跟进。

　　为邮政业松绑，促进其市场化转型，才能让邮政业焕发出新的生机与活力。目前中国邮政速递物流公司资费价格为全国"一口价"，并无省内省外区分，除了与顺丰跨省价格相当外，要远高于"三通一达"主流的全国包邮价，对于价格更低的同城业务，更是毫无价格优势可言。放开定价后，邮政会怎样和快递公司竞争？邮政定价体制改革又具有什么样深远的意义？

　　早在五六年前，中国邮政速递物流公司已开始对大客户提供折扣价格，但普通消费者并不能享受折扣。老百姓首先关心的是，这次由市场定价后，中国邮政速递物流公司必然要降价吗？经济之声特约评论员、《中国青年报》经济部副主任潘圆做出分析。

　　潘圆：过去邮政资费已经放开，对于它专递这一部分，EMS的一部分，实际上它在竞争中相当于束缚了自己的手脚，但是EMS在普通的消费者，它还是一个比较专一的品牌，大家因为常年邮政的力量，既然能寄信的，在寄信、寄文件都可以寄的话，实际上你就在安全性上是最高的，包括我们目前比如说去公安部门办护照相关业务时候，他就会问你，快递寄还是到我们这来上门取，如果你上门取的话，要单独去一趟，排队带证件。但是快递的话，直接送到你的单位去，你提的身份证件和身份证件的号码可以领取的。比如EMS在护照的大厅里。竞争市场越来越细分，服务越来越规范，越来越多元化的情况下，我不觉得EMS会大规模的降价，或者比较理想一个方式，实际上应该定位争夺是高端市场还是中低端的市场。

　　EMS最大的优势是它的品牌性、它的安全性。因为它是邮政的，很多老百姓传统的观念里认为它是代表官方的，是比较可靠的，可能寄一些文件，特别是一些证件的时候，大家会觉得比较靠谱。另外一个它在全国各地，邮政网点是最普遍的，实际上EMS在通盘整体开展竞争的话，它确实是有它的传统优势的。它的价格放开实际上是给它松绑，全身心来参与市场竞争。

　　实际上邮政来讲跟铁路等有相近性的。一方面要承担公共服务的职能，比如说瓶颈，寄一封信到偏远山区，肯定是赔钱，这是国家的公共服务，你就必须要承担。另外一个方面，市场竞争，比如说EMS，你要正面跟市场竞争的，这部分做的好，你可以获得巨大的利益，做的不好你就要亏损，甚至要关掉。作为一个大的企业，你完全安全企业化运作的话，这两块要完全分开的。你可能会依靠国家的一些拨款，包括这种补助等等来发展你的业务，另外一个方面你的企业要做大做强，你特快专递的服务怎么样做大做强，实际上包括价格的放宽，实际上对它未来这种发展，让它实际上放下包袱、放下身段，轻装上阵，来更好的在市场中跟这些其他的快递公司进行一番较量。

　　如果要是EMS，它定位是一个比较高端的品牌，这方面应该是做一些更好的尝试，比如说一些贵重的物品，怎么样来通过跟保险公司的合作，提供一些更好的就是快递方式。贵重物品运费是比较高的，利润空间比较大，它的精耕细作空间是比较大的，如果要是快递公司比如EMS可侧重做这方面。

　　企业管理专家况杰：EMS随着价格资费的改革，允许它降价，应该说它会有一定的优势，会比原来有所提高，但是要称霸可能性还是不大。提价如果从大势所趋来看，考虑到通货膨胀因素所有快递都有可能提价，但是EMS单独提价的可能性是没有的，因为它现在的资费比较高，不比顺风便宜。市场化的服务应该由市场决定价格，以前，邮政的基础资费当然是国家来控制的，一些快递的、小件快递的资费，可能EMS想通过市场的形式来调整，允许松绑对中国邮政集团来说，有可能让它产生一定的竞争力。其他的行业只要是实施本身是属于市场化的，应该逐步放开市场，你可以涨价可以降价，但是应该由市场决定的，允许我们的企业、允许一些央企、允许国有企业参与市场竞争。