【导语】李克强总理访问巴西，中巴双方签署270亿美元大单，涵盖能源、矿业、基础设施和制造业等一系列投资项目。经济之声9点《央广财经评论》观点：东西半球最大发展中国家加强合作，将有力促进各自发展和民生改善。

　　央广网北京5月20日消息（记者李硕）据经济之声《央广财经评论》报道，椰树飘香，桑巴响起。美丽的热带国家巴西迎来了远道而来的尊贵客人。当地时间19日上午，李克强总理抵达了他的拉美之行首站国家--巴西。作为东西半球两个最大的发展中国家，中巴两国领导人这次会面受到全世界的瞩目。

　　而更值得关注的是，两国领导人在亲切会谈之后，签署了2015年至2021年共同行动计划，包括双边产能、基础设施建设、金融、航空、农业、新能源、通信、科技等领域的35项合作。合同金额约270亿美元。这是李克强总理对巴西的首次访问，也为中巴两国经贸合作带来新机遇。李克强总理表示，中巴两国要继续扩大贸易规模，实现优进优出。

　　李克强：我们愿意向巴西进口优质的农产品，包括牛肉，我们也很高兴的看到巴西的奥运会正在筹办，正在进口中国的地铁装备。我们的产能合作，进出口合作是互利的，是在向转型方向发展的，也会是优进优出的。

　　李克强总理还强调，今后两国在金融领域的合作潜力巨大。

　　李克强：金融合作能稳定中巴两国的金融市场，能够推动两国贸易的扩大、实行本币互换和跨境贸易的本币结算，提振两国企业信心。中方愿意在巴增设金融代表机构，也鼓励中资银行在巴开展代理行，我们的合作潜力是巨大的。

　　社科院拉美研究所所长助理、经济室主任柴瑜认为，这次李克强总理出访拉美，无论对于中国、还是巴西都是恰逢其时。

　　柴瑜：从中国的角度来讲，最近一段时间经济增长比较平缓，对巴西和拉美其他国家，能源、资源和农产品的需求也有所下降。由于最近几年，中拉之间的经贸往来非常密切，所以实际上中国需求的减少对巴西其他拉美国家的经济增长都造成了一定的负面影响。这从一个侧面也反映出中国对巴西的重要性。

　　我们自身保增长、调结构过程中，对巴西和其他拉美国家也具有非常强烈的需求。调结构中就有产能调整和国际生产能力转移的问题，巴西等其他拉美国家也都为我国改变经济增长方式、提升产业发展结构提供新的机遇。

　　柴瑜还分析，随着两国经贸往来更加紧密，两国人民也会切实感受到这种合作带来的实惠。

　　柴瑜：从巴西进口的农产品如大豆、玉米和其他的农牧业产品、牛肉等我们日常都在享用，通过相互之间的两国元首进一步加强沟通，表明了双方的政治态度。在这个政治态度之后，还应该有一些具体的促进措施，在贸易投资便利化、自由化方面，提供更多政策便利，如果这个问题能够得到比较好的解决，相互之间老百姓受益可能就很大了。从贸易便利化的角度来讲，服务贸易便利化其中很重要的一点就是签证时间是否能够缩短，现在去拉美非常不容易，制度安排可能是下一步需要落实的很重要的环节。

　　经济之声：巴西是中国在拉美地区最大的贸易伙伴，作为世界主要新兴经济体，也是东西半球最大的两个发展中国家。中巴双方加强合作，对促进各自发展和民生改善，维护新兴市场国家整体发展势头，推动世界经济复苏具有重大意义。两国这次签署了几十项重要的合作协议，对今后两国经贸的发展会带来哪些真正的实惠？李克强总理这次出访拉美国家。第一站选择了巴西，如何看待目前中国与巴西两国的经贸合作？

　　国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平：中国现在实际上正在实施更加主动的全方位对外开放战略，巴西是拉美的第一大经济体，中巴贸易合作规模现在也在不断扩大，尤其是产能合作，像中国的汽车产业、能源产业现在都已经走到了巴西，中巴合作首先对双方都是有利的，对中国的转方式、调结构非常关键，对于巴西走出中等收入陷阱也很关键。现在有的拉美国家，包括巴西等也在问，中国正在如火如荼地推进“一带一路”建设，中国和拉美、巴西的合作在什么位置？其实有些拉美国家是和中国在APCE平台上有密切合作的，当然像巴西这样的国家主要就是在去年设立的中拉论坛这个平台上，可以与我们不断深入各方面的合作。中巴合作对于全球治理也好，区域治理也好，都是非常关键的，对于南南合作、金砖合作这个范畴也是非常关键的。

　　经济之声：两国领导人在会谈之后，签署了2015年至2021年共同行动计划的文件，怎么来理解这份计划？这份计划包含了6年的时间，为什么是这样的一个时间段？

　　张建平：这个6年时间是中国和巴西双方在制定中长期的合作规划和描绘蓝图时双方协商的期限，代表未来或者这个阶段之内我们希望能够在哪一些领域合作，去推进。我个人认为它是中巴合作的里程碑和合作蓝图，在这个合作蓝图中大家会看到中巴现在的这种合作已经是全面的合作，不再局限于过去，比如说巴西可能更多向中国出口资源、能源、粮食等初级产品，中国向巴西出口很多劳动密集型产品的时代已经过去了，现在中国与巴西之间已经从高铁、航空、能源到汽车家电农业全方位多领域合作，这样的合作需要有合作方向、合作目标，要有重点领域的制定，也要有保障措施，所以会有这样一个计划。

　　经济之声：双方合作还有两个数字，一个是35份文件，包含了双边产能、基础设施建设、金融、航空、农业、通信、科技等领域，可以看出双方合作的领域非常广泛，涉及合同金额高达270亿美元。对此怎么分析？

　　张建平：其实中国和巴西现在都是中等收入国家，但是巴西的人均收入水平现在是在13000美元左右，比中国的人均8000美元是要高很多的，中国和巴西都是世界发展中的大国，这两个大国之间，在过去的发展基础和产能合作水平基础之上，低于现在共同发展的需求，两个大国之间需要签大合同，而且也有能力去签大合同，因为能源、航空、高铁、汽车、家电这些领域都属于资金密集型和技术密集型的行业，这样的大合同影响也是很深远的，比如说双边的投资将会上升到新的规模和新的水平，投资也会带动双边贸易不断繁荣，结构不断优化，在这个过程中实际上中巴的合作也有利于东亚和南美区域的平衡和持续发展。

　　经济之声：如果从两国人民的角度来看，中巴两国的经贸往来持续加强对于人民有什么样的意义？

　　张建平：中巴合作对于满足各自所需的产品消费需求和出行需求都是很重要的。中国从巴西进口了很多支线飞机，巴西人也可以坐中国人建的高铁出行。还有在能源合作领域，如中国的新能源领域现在优势很强，巴西这样的发展中国家其实也是需要新能源产业、需要开发清洁能源的。