【导读】我国鼓励体制内科研人员创业:保留身份待遇3年。《央广财经评论》本期观点：培育“大众创业、万众创新”的新引擎。

　　央广网北京5月6日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，时隔30年之后，国务院又一次向国有科研人员抛出绣球，以保留体制内身份和待遇三年为优惠条件，鼓励他们离岗创业。

　　国务院近日印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，提出高校、科研院所的专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。

　　这难免让我们想起30多年前的“停薪留职”，如今的商界大佬潘石屹、王健林就是因为国家允许“停薪留职”政策而踏上创业之路的。

　　1999年从北京开始，“停薪留职”政策被越来越多省份取消。2013年底，江西省出台政策，允许国有企事业单位职工停职创办企业，而且3年内不再创办企业的允许回原单位工作。这一政策当时在社会上引起争议，反对的人认为体制内创业不应该享有“超国民待遇”。

　　这次国务院力排众议出台的支持科研人员离岗创业的优惠政策，有人把它称作“停薪留职”2.0版，而它无论是在停职时间还是待遇上都优于1983年的政策。对此，经济之声特约评论员、中国社科院人口与劳动经济研究所所长 张车伟 认为，这次的政策和过去相比，目的性和针对性更强，从政策的初衷来讲，通过创业来推动我国创新性社会的建设，对于促进国家经济的内生性增长具有一定的现实意义。

　　张车伟：这一次出台政策主要是针对科研院所的科研人员，它的针对性、目的性还是比较强的。也就是说，针对那些具有创业的可能性，同时又有实际能力的这部分的人。对于促进我们国家整体的创业和经济的内生性的增长，我觉得这个政策有它现实的针对性和现实的意义。这个政策应该说和过去的政策还是有所不同，因为过去的政策它针对的都是所有体制内的人员，现在主要针对科研院所的科研人员，我觉得这是个很大的区别。对于政策的初衷来讲，首先从推动创业的角度，来实现我们创新国家的建设，现在的政策对这部分人就是一个激励，大大减轻了他们创业的风险。作为科研人员来讲，虽然可能有的人已经掌握了一定有技术专利、发明等等，同时资金、经验等等都已经具备，但是毕竟到市场当中去检验还是会冒很大的风险，三年时间保留体制内的待遇，万一失败的话，可以回来，我觉得无疑对于那些想创业又不敢创业的人来说，大大的促进了他们的创业的积极性和可能性。

　　国务院在《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》中指出，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。

　　可以预见，体制内有工作经验的科研人员加入到创业潮中必将大大地提高创业成功率，同时也会大大加快科技成果转化为生产力的步伐，进一步推动“大众创业，万众创新”，这也将成为中国经济转型升级的重要力量。